Существенный вклад в исследование проблем развития восточных районов СССР, России и Дальнего Востока, межрегиональных экономических взаимодействий внесли работы Б.Ф.Шапалина, В.П.Можина, В.П.Чичканова, Ф.И.Дьяконова, Н.И.Николаева, Н.М.Сингура, А.Н.Гладышева, В.И.Сыркина, Н.Н.Михеевой, П.А.Минакира, В.И.Ишаева, С.Н.Леонова, А.С.Шейнгауза, П.Я.Бакланова, В.Д.Калашникова, Е.И.Деваевой и др.

В процессе исследования закономерностей и трансформационных изменений экономики Дальнего Востока автор использовал методологические и методические результаты, полученные в Институте экономических исследований ДВО РАН под научным руководством В.П.Чичканова и П.А.Минакира.

Целью настоящего диссертационного исследования является определение закономерностей социально-экономического развития крупного экономического района, имеющего сложную территориально-отраслевую структуру, с учетом реализуемых в данном регионе стратегических целей национального уровня и под влиянием процессов экономической глобализации.

Достижение поставленной цели исследования осуществляется последовательным решением логически обусловленных задач:

1. Определение закономерностей формирования и особенностей функционирования крупных экономических районов как специфических объектов регионального экономического планирования и развития.

2. Определение общих и особенных условий и факторов экономического роста в региональном аспекте.

3. Выявление тенденций социально-экономического развития территорий российского Дальнего Востока и их сравнительный анализ для условий плановой и рыночной экономики.

4. Определение ключевых проблем, источников их возникновения, оценки степени устойчивости для условий развития Дальнего Востока в период 1991-2006 годов.

5. Разработка методического подхода оценки частных и интегральных социально-экономических потенциалов субъектов Федерации Дальнего Востока России.

6. Анализ и выявление закономерностей формирования концепций развития Дальнего Востока, установление взаимосвязи между изменением концептуальных конструкций и реальных внешних и внутренних условий развития региона.

7. Сравнительный анализ параметров и результатов программ социально-экономического развития Дальнего Востока.

8. Разработка направлений совершенствования механизма формирования и реализации региональных программ развития – региональных стратегических планов.

Предмет исследования – закономерности социального и экономического развития Дальнего Востока России, взаимосвязи государственной экономической политики и результатов регионального социально-экономического развития с учетом изменения институциональной среды и ресурсных ограничений.

Объект исследования – Дальневосточный экономический макрорегион, представленный Дальневосточным федеральным округом с выделением 9 субъектов Российской Федерации.

Методологической базой диссертационного исследования являются общая теория систем, теории региональной экономики и программно-целевого планирования, пространственные аспекты макроэкономики. В работе использованы статистические методы, методы эконометрического моделирования, аналоговых исследований, сценарного анализа и другие общепринятые методы научного исследования.

Информационной базой исследования послужили материалы национальной и региональной статистики, справочно-аналитические материалы органов управления дальневосточных субъектов Российской Федерации, печатные и электронные публикации и иная экономическая информация.

Наиболее существенные результаты, полученные лично автором и имеющие признаки научной новизны:

1. Проведена реконструкция многолетних рядов экономической динамики (1880-е – 2000-е годы), на основе которой определены две «длинные» волны. Первая волна (1890–1928 гг.) связана с колонизацией региона, вторая (1928–2006 гг.) – с его индустриальным развитием.

2. Систематизированы положения концепций социально-экономического развития Дальнего Востока, сформулированных за рассматриваемый период освоения и развития региона. Выявлены взаимосвязи между параметрами концепций социально-экономического развития Дальнего Востока и характеристиками внешних и внутренних факторов, определяющих региональную экономическую динамику, а также между целями развития региона и стратегическими задачами развития национальной экономики и государства.

3. Предложена гипотеза формирования мотивационных волн, которые отражают институциональный фон развития экономики региона. В пределах длинных волн в соответствии с изменением внешних и внутренних условий выделено и обосновано пять мотивационных периодов с различными институциональными и ресурсными условиями функционирования Дальнего Востока. Установлены наличие закономерности чередования типов мотивационных периодов и зависимость эффективности методов государственного управления региональным развитием от характеристик этапов вышеупомянутых волн.

Получены сравнительные характеристики региональной экономической специализации для дореформенного периода и 2000-х годов в разрезе субъектов Российской Федерации. Показано, что, несмотря на отсутствие существенной вариации коэффициентов локализации (кроме электроэнергетики и отдельных отраслей промышленности) в пореформенный период, наблюдаются значительные различия в области адаптации к условиям рынка отдельных отраслей и их групп в отдельных регионах. Это в перспективе может привести к существенному изменению характеристик эффективности факторов производства, а, следовательно, к изменению территориальной структуры через модификацию структуры инвестиционных предпочтений и решений.

Дана характеристика и определены временные интервалы циклов прямых и косвенных методов государственного регулирования территориального развития, предложен подход к выделению этапности циклов в зависимости от задач, стоящих перед Дальним Востоком, характеристики состояния институциональной среды (набора методов и институтов регулирования регионального развития), соотношения региональных и национальных запасов природных и экономических ресурсов.

Получены оценки потенциалов социально-экономического развития субъектов Федерации Дальнего Востока за 1993-2005 гг. с использованием авторской методики, отличительной особенностью которой является применение в расчетах как абсолютных, так и относительных показателей; группировка многолетних статистических наблюдений по блокам, характеризующим частные потенциалы; отбор индикативных показателей на основе корреляционного анализа; выделение групп «позитивных» и «негативных» индикаторов.

7. Выявлены взаимосвязи между механизмом формирования и результатами реализации, закономерностями изменения целевых областей и ресурсными ограничениями государственных программ социально-экономического развития Дальнего Востока (программы 1987, 1996, 2002 гг.), а также официальных документов программного типа, предусматривавших реализацию определенных целевых установок регионального и национального характера (постановления 1930, 1967, 1972 гг.). Определены динамические характеристики тенденций и процессов реализации программных установок в области инвестиционной, структурной и социальной политики на Дальнем Востоке.

Апробация работы. Результаты диссертационного исследования использованы при корректировке Федеральной целевой программы социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 года; при подготовке «Предложений в Правительство Российской Федерации по обеспечению экономического роста в Дальневосточном регионе в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 10 мая 2005 года №Пр-792»; при подготовке научного доклада «Об обеспечении национальной безопасности России в Дальневосточном федеральном округе» в соответствии с поручением Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе; в рамках Программы фундаментальных исследований Президиума РАН «Прогноз технологического развития России», грантов РФФИ и РГНФ.

Полученные в ходе исследований результаты представлялись в министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, органам исполнительной власти ряда субъектов Российской Федерации Дальневосточного и Сибирского федеральных округов, межрегиональную ассоциацию экономического взаимодействия субъектов Федерации Дальнего Востока и Забайкалья.

Основные теоретические и методические результаты диссертационной работы докладывались на научных форумах, симпозиумах, конференциях международного и регионального уровня. К числу наиболее значительных относятся: Всероссийская научно-практическая конференция «Экономическая политика на российском Дальнем Востоке» (Хабаровск, 1999 г.); Международная научно-практическая конференция «Проблемы экономической политики на Российском Дальнем Востоке» (Хабаровск, 2000 г.); Международная научно-практическая конференция «Региональная экономика и межэтнические контакты на Дальнем Востоке» (Благовещенск, 2000 г.); Международная научно-практическая конференция «Перспективы развития российских регионов: Дальний Восток и Забайкалье до 2010 года» (Хабаровск, 2001 г.); Всероссийская научно-практическая конференция «Динамика пространственной структуры экономической системы Российской Федерации» (Хабаровск, 2002 г.); Международная научно-практическая конференция «Дальний Восток России: плюсы и минусы экономической интеграции» (Хабаровск, 2003 г.); Дальневосточный международный экономический конгресс «Дальний Восток и Забайкалье в России и АТР» (Хабаровск, 2005 г.); Международный семинар «Российский Дальний Восток в Азиатско-Тихоокеанском регионе» (Хабаровск, 2005-2007 гг.).

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 44 научных работах, в том числе в 2 авторских монографиях. В научных журналах и изданиях по списку ВАК Российской Федерации опубликовано 7 статей. Общий объем публикаций по теме диссертации составляет 43 п.л.

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, шести глав, заключения, списка литературы, 2 приложений. Работа изложена на 300 страницах основного текста, содержит 23 рисунка и схем, 64 таблицы. Список литературы включает 290 наименований.

Оглавление работы

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Регион в едином народнохозяйственном комплексе

1.2. Регион в рыночном пространстве

1.3. Объективная неравномерность экономического развития в региональном аспекте

1.4. Формы конкурентного поведения регионов. Социально-экономический потенциал

ГЛАВА 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

2.1. Регулирование регионального развития

2.2. Дифференциация как объект регулирования регионального развития

2.3. Методические вопросы диагностики и мониторинга