Методология функционирования механизма налогового регулирования на федеральном и региональном уровнях (02.10.2007)
Автор: Журавлева Татьяна Александровна
Механизм налогового мультипликатора связан с многократной «ступенчатой» реакцией потребления на однократное изменение налогов. Покажем, как функционирует механизм налогового мультипликатора (рисунок 1). Введем необходимые обозначения: У- равновесный объем производства (доход); I – планируемый объем инвестиций; G – государственные расходы; Н – налоговые отчисления; Д – располагаемый доход. Рисунок 1. Действие механизма налоговой мультипликации Если предположить, что все налоговые отчисления в государственный бюджет зависят от объема производства (У), то налоговые доходы составят: Н = У х t, (6) где t – предельная налоговая ставка В соответствии с кейнсианской экономической теорией простейшая функция потребления имеет вид: С = a + b х ( У – Н ), (7) где С - потребительские расходы; a - автономное потребление, размер которого не зависит от размера текущего располагаемого дохода; b - предельная склонность к потреблению. Тогда функция потребления имеет вид: С = a + b х ( У – Ухt ) = a + b х У ( 1 – t ), (8) а модель налогового мультипликатора (m), с учетом формулы (2), примет вид: m = -b , (9) 1 – b х ( 1 – t ) где m - налоговый мультипликатор в закрытой экономике. Если учитывать что отдельные налоги не зависят от величины дохода (автономные налоги), то полная налоговая функция имеет вид : Н = Нa + У х t, (10) где На – автономные налоги, не зависящие от объема производства (например, налоги на недвижимость, наследство и т. д.). Отражая функциональную зависимость налоговых отчислений (Н) от объемов производства (дохода) функция потребления с учетом формул (7),(10) примет вид: С = а + b ( У - ( На + У х t ) (, (11) В этом случае модель равновесного объема производства в открытой экономике имеет вид: У = 1 х (а + I + G + g) - b х Ha , (12) 1- b х (1- t) + m( 1-b х (1- t) + m( где g – автономный чистый экспорт m = -b - мультипликатор налогов в открытой экономике (13) 1-b(1-t)+m( Проявление мультипликационного эффекта от снижения налогов более слабое, чем от увеличения государственных расходов, что является следствием более сильного влияния государственных расходов на величины дохода и потребления по сравнению с изменением налогов. Выявленные особенности являются определяющим и при выборе инструментов фискальной политики. В качестве примера, произведем расчет налогового мультипликатора, а так же экономического эффекта от его применения в зависимости от имеющихся данных статистической отчетности в Российской Федерации (таблица 2). Таблица 2 – Данные статистической отчетности по Российской Федерации Показатели Годы Отклонение (+, -) |