4.Оборот розничной

торговли, млн.рублей

2004 36559,8 61750,4 30524,5 32932 21357 29400

2005 45614 83280 37071 42015 26082,8 36737

2006 58714,8 94761,4 48814,0 53123,8 29351,9

45502,6

5.Индекс производства продукции сельского хозяйства, (в % к предыдущему году)

2004 106,4 94,2 106,2 103,0 99,1 94,6

2005 115,9

101,2 102,5 108,6 100,8 110,0

2006 110,0 102,2 100,5 107,6 98,5 106,5

6.Денежные доходы на душу населения, рублей

2004 4070,2 4143,0 4233,0 4430,5 3883,3 4050,9

2005 5247,9 5456,8 5196,8 5625,9 4794,8 5141,6

2006 6761,1 6974,0 6545,2 7709,2 5782,1 6518,3

Окончание таблицы 4

7.Средне-

месячная начисленная заработная плата, рублей

2004 5294,3 4570,0 4766,2 5742,6 4415,8 4108,5

2005 6860,2 5601,5 5648,7 7189,6 5456,3 5077,3

2006 8428,1 6666,7 7150,6 8617,1 6786,6 6267,5

8.Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума(в % к общей численности населения)

2004 20,7 25,1 25,0 19,0 24,5 21,3

2005 18,1 24,1 20,3 15,8 24,6 17,3

2006 15,0 21,5 22,8 10,9 23,4 17,7

9.Налоговые поступления

на душу населения ,

2004 14,03 7,63 10,42 21,29 12,14 7,93

2005 19,27 8,66 13,35 20,54 12,07 8,24

2006 19,77 10,73 14,88 27,13 16,50 9,30

Впечатляющих успехов в развитии промышленности добились в Липецкой области – индекс промышленного производства в 2006 году к 2005 году составил 110,4 %, а также в Белгородской области - индекс промышленного производства в 2006 году к 2005 году составил 109,5 %. Это самые высокие результаты в Центральном Черноземье. Успех области во многом определяется работой металлургов, к тому же ряд предприятий в Липецкой области наладили производство комплектующих для выпуска холодильников и стиральных машин на заводах фирмы «Indezit Company».

По объему инвестиций в основной капитал на душу населения выделяется вновь Липецкая область, где данный показатель выше чем в Белгородской области в 1,15 раза (по 2006 году), в 2,3 раза в Воронежской области и в 2,5 раза в Орловской области.

Значительных успехов в развитии розничной торговли добились в Воронежской области, так как в 2006 году объем торговли был в 3,2 раза больше, чем в Орловской области и 1,8 раза больше , чем в Липецкой области. По производству продукции сельского хозяйства темпы в Орловской области не столь высокие по сравнению с областями Центральной России. Индексы производства сельскохозяйственной продукции самые высокие складывались в Белгородской области(115,9% в 2005 году к 2004 году и 110,0% в 2006 году к 2005 году),Тамбовской области (110,0% в 2005 году к 2004 году). Орловская область, несмотря на сельскохозяйственную специализацию, отстает и в этом вопросе.

По уровню денежных доходов на душу населения самый низкий показатель в Орловской области – 5782,1 рублей в 2006 году среди областей Черноземья, а самый высокий – опять же в Липецкой области – 7709,2 рублей на душу населения. Низкие доходы населения в Орловской области сказались на таком показателе, как доля населения с доходами ниже прожиточного минимума – 23,4% в общей численности населения региона притом, что в Липецкой области на такую категорию граждан приходится только 10,9%, т.е. в 2,1 раза меньше, чем в Орловской области.

По такому показателю, как налоговые поступления на душу населения, зависящего во многом от инвестиционно - промышленного потенциала региона, вновь выделяются Липецкая область-27,13 руб.; Белгородская область- 19,77 руб. и Орловская область – 16,50 руб.

Оценивая положение дел в Орловской области, следует отметить, что экономика области на фоне областей Черноземья уступает. Особенно по таким показателям как, валовой региональный продукт на душу населения, объем выпуска продукции сельского хозяйства, оборот розничной торговли, инвестиции в основной капитал. Эти показатели меньше показателей лидирующих областей: валовой региональный продукт на душу населения в 1,5- 2 раза, оборот розничной торговли в 1,8-3.2 раза, инвестиции в основной капитал в 1,2-2,5 раза. Такие показатели заставляют задуматься о будущем развитии региона, а также о состоянии его промышленно – налогового потенциала. Если будет развиваться сфера материального и нематериального производства, то будет расти из года в год налоговая база и, следовательно, налоговые поступления. В свою очередь, на развитие производства в регионе сказывается состояние инвестиционного климата и объем фактических инвестиций в экономику области. Причем темп роста инвестиций должен быть опережающим над темпом роста объемов промышленной продукции. Только в этом случае можно добиться значительного прироста в данной сфере. Но если определенное развитие в области идет, но темпы с каждым годом замедляются (это относиться к объемам промышленной и сельскохозяйственной продукции, объем грузооборота предприятий транспорта, валовая прибыль предприятий). На наш взгляд необходим системный подход в региональной налоговой системе, за счет чего будет обеспечена положительная динамика в инвестиционно-промышленной сфере.

Все эти факторы предопределяют необходимость смены модели экономического развития в Орловской области в 2007-2009 годах в сторону усиления факторов инновационного роста, активизации энергосбережения, значительного увеличения инвестиционной активности.

Долгосрочная стратегия Орловской области в значительной мере должна быть ориентирована на постепенное расширение позиций предприятий в наиболее быстро растущих сегментах рыночного хозяйства, формирование экономических основ для перехода к модели региональной экономики, базирующейся на инновационных технологиях, интеграции на этой основе в мировую экономику. Рост промышленного производства в этот период должны обеспечить: активизация процессов модернизации и реконструкции действующих промышленных организаций, в том числе обрабатывающих производств; разработка новых видов продукции, технологий, материалов с использованием научно-технического потенциала области; формирование инновационной политики, определение приоритетных проектов и направлений развития отраслей промышленности; создание новых производств.

3.2.Модель налогового регулирования регионального социально-экономического развития (на примере Орловской области)

Оценивая данные о поступлении налогов по видам экономической деятельности в 2005 году в Орловской области (таблица 5), можно отметить, что из сферы промышленности доля налогов в общем поступлении по Управлению ФНС составила 38,5 % (п. 1,2,3), в то время как в 2004 году несколько больше – 39,8 %, т.е. на 1,3 %.