Delist.ru

Развитие системы тылового обеспечения Красной Армии в межвоенный период (1921-1941 гг.) (30.08.2007)

Автор: Бочков Евгений Анатольевич

К третьей группе источников относятся приказы Революционного Военного Совета Республики (РВСР), Революционного Военного Совета СССР (РВС СССР), народного комиссара по военным делам, народного комиссара по военным и морским делам, народного комиссара обороны СССР, командующих войсками фронтов, военных округов и отдельных армий. Эти документы являются юридической основой жизни и деятельности РККА, строительства и функционирования ее тыла в рассматриваемый период.

Четвертую группу источников составляют подведомственные акты (положения, инструкции, циркуляры), издававшиеся центральными органами тыла РККА и публиковавшиеся в журналах, издаваемых военным ведомством.

В пятую группу источников автор включает труды руководителей Коммунистической партии, Советского правительства и военного ведомства – В. И. Ленина, И. В. Сталина, М. В. Фрунзе, К. Е. Ворошилова, М. Н. Тухачевского и др. В их работах сформулированы теоретические положения по вопросам военного строительства, снабжения и обеспечения Красной Армии.

Шестую группу источников составляют выступления, речи, статьи и мемуары военачальников, занимавших в Красной Армии руководящие должности – К. Е. Горецкого, С. И. Гусева, М. В. Захарова, Ю. М. Шейдемана, А. В. Хрулева и др. Ценность данных публикаций заключается в том, что в них содержится большой фактический материал о деятельности подчиненных им управлений, соединений (частей) и заведений.

К седьмой группе источников можно отнести статистические сборники, содержащие сведения о состоянии народного хозяйства СССР, а также отдельных его отраслей за 1920–1930-е годы.

Восьмую группу источников составили документы, хранящиеся в федеральных и ведомственных архивах. Прежде всего, на их основе была исследована проблема и подготовлена диссертация.

Многие архивные документы, использованные диссертантом, ранее не публиковались и не были известны широкой научной общественности. В процессе работы автором изучены и проанализированы документы 650 дел из 57 фондов 9 центральных и региональных архивов.

Исследование проблемы развития системы тылового обеспечения войск вне взаимосвязи тыла, экономики страны, политической и социальной сферы было бы неполным. Поэтому диссертант уделил большое внимание изучению и анализу документов, характеризующих социально-экономическое развитие страны, влияние экономических, политических и социальных факторов на процесс строительства и функционирования тыла РККА в 1921–1941 годах.

В Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ) автором изучены и проанализированы документы, хранящиеся в 6 фондах: фонд Р-130 «Совет Народных Комиссаров РСФСР (СНК РСФСР) – Совет министров РСФСР. 1917–1991»; фонд Р-1235 «Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Совета рабочих, крестьянских и солдатских депутатов (ВЦИК). 1917–1938»; фонд Р-6751 «Совет Труда и Обороны при СНК РСФСР (СТО РСФСР)»; фонд Р-3316 «Центральный Исполнительный Комитет СССР (ЦИК СССР)»; фонд Р-5446 «Совет Народных Комиссаров СССР (СНК СССР). 1923–1946. Совет Министров СССР. 1946–1991»; фонд Р-5674 «Совет Труда и Обороны при СНК СССР (СТО СССР). 1923–1937».

В Российском государственном архиве экономики (РГАЭ) диссертантом изучены документы 9 фондов: фонд 3429 «Высшие советы народного хозяйства РСФСР и СССР (ВСНХ РСФСР и ВСНХ СССР). 1917–1932»; фонд 3986 «Центральный кооперативный совет (ЦКС). 1925–1928»; фонд 4372 «Государственный плановый комитет СССР (Госплан СССР) Совета министров СССР. 1921–1991»; фонд 1562 «Центральное статистическое управление (ЦСУ) при Совете министров СССР. 1918–1991»; фонд 7733 «Министерство финансов СССР (Минфин СССР). 1917–1991»; фонд 484 «Центральный союз потребительских обществ СССР (Центросоюз СССР). 1917–1991». В процессе работы в РГАЭ автором установлено, что основная часть документов по оборонной промышленности сосредоточена в фондах: фонд 2097 «Учреждения по руководству оборонной промышленностью ВСНХ СССР. 1918–1930»; фонд 7515 «Народный комиссариат оборонной промышленности СССР. 1936–1939»; фонд 8157 «Министерство оборонной промышленности СССР (Миноборонпром СССР). 1939–1957». К сожалению, большинство документов вышеназванных фондов находятся на особом хранении и доступ к ним ограничен.

В Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ) автором изучены документы 3 фондов: фонд 17 «Центральный комитет КПСС (ЦК КПСС)»; фонд 74 «Ворошилов Климент Ефремович (1881–1969)»; фонд 558 «Сталин (наст. Джугашвили) Иосиф Вессарионович (1878–1953)».

В Российском государственном военном архиве (РГВА) диссертантом изучены документы 16 фондов: фонд 4 «Управление делами при народном комиссаре обороны СССР (быв. Управление делами Реввоенсовета Республики, Управление делами Наркомата по военным и морским делам и РВС СССР). 1918–1941»; фонд 5 «Секретариат главнокомандующего всеми вооруженными силами Республики (Главкома). 1918–1924»; фонд 7 «Штаб Рабоче-Крестьянской Красной Армии. 1920–1935»; фонд 9 «Политическое управление Красной Армии (быв. Политический отдел РВСР, Политическое управление РВСР (ПУР), Политическое управление РВС СССР, Политическое управление РККА (ПУ РККА), Главное управление политической пропаганды Красной Армии (ГУПП КА)). 1918–1941»; фонд 10 «Инспекция при Реввоенсовете СССР (быв. Высшая военная инспекция, Военная и морская инспекция при РВСР, Инспекция Красной Армии и Красного Флота). 1918–1924»; фонд 20 «Главное артиллерийское управление (ГАУ) Красной Армии (быв. Артиллерийское управление (АУ), Артиллерийское управление Управления снабжений РККА, Артиллерийское управление РККА). 1916–1941»; фонд 21 «Управление артиллерии особого назначения (АОН) (быв. Управление тяжелой артиллерии особого назначения (ТАОН)). 1918–1922»; фонд 33 «Управление военных сообщений Штаба РККА (быв. Управление военных сообщений (УП ВОСО), Центральное управление военных сообщений (ЦУП ВОСО), Центральное управление военных сообщений Штаба РККА). 1918–1930»; фонд 34 «Санитарное управление Красной Армии (быв. Главное военно-санитарное управление РККА, Военно-санитарное управление). 1917–1937, 1940»; фонд 35 «Военно-санитарная инспекция при главнокомандующем всеми вооруженными силами Республики. 1920 – 19234»; Фонд 37 «Ветеринарное управление Красной Армии (быв. Главное ветеринарное управление, Главный военно-ветеринарный отдел Наркомзема, Военно-ветеринарное управление РККА). 1918–1940»; фонд 46 «Управление снабжений РККА (быв. Центральное управление по снабжению армии (ЦУС), Управление главного начальника снабжений (главначснаб), начальник снабжений РККА, начальник снабжений РККА и РККФ). 1917–1930»; фонд 47 «Военно-хозяйственное управление РККА (быв. Главное военно-хозяйственное управление (ГВХУ), Военно-хозяйственное управление (ВХУ) Управления снабжений РККА). 1918–1935»; фонд 50 «Главное управление по снабжению Красной Армии и Флота продовольствием и предметами первой необходимости (Главснабпродарм). 1919–1922»; фонд 55 «Управление чрезвычайного уполномоченного Совета Труда и Обороны (быв. Совета рабочей и крестьянской обороны) по снабжению Красной Армии (Чусоснабарм). 1918–1921»; фонд 34980 «Коллекция документов советско-финляндской войны. 1939–1940».

В Российском государственном архиве Военно-Морского Флота (РГАВМФ) диссертантом изучены документы из 2 фондов и научно-справочной библиотеки РГАВМФ: фонд Р-307 «Командование Краснознаменным Балтийским флотом»; фонд Р-2108 «Революционный военный совет Каспийского моря». Большую ценность для исследователя представляют сборники приказов РВС Республики и РВС СССР, хранящиеся в научно-справочной библиотеке РГАВМФ. В сборники включены несекретные приказы высшего военно-законодательного органа советского государства. Наиболее информативны документы 1920-х годов. В них содержатся положения об органах военного управления (в том числе и об органах тыла РККА), штаты управлений, частей, учреждений и заведений военного ведомства, ведомственные инструкции о порядке снабжения армии, нормы продовольственного и вещевого довольствия военнослужащих.

В Государственном архиве Новосибирской области (ГАНО) диссертантом были изучены документы из 19 фондов: фонд Р-1 «Сибирский революционный комитет (Сибревком). 1919–1925»; фонд Р-11 «Новосибирское областное управление статистики Госкомитета РСФСР по статистике. 1925 – н. в.»; фонд Р-12 «Плановая комиссия Запсибкрайисполкома (Запсибкрайплан). 1925–1937»; фонд Р-32 «Сибирское отделение Центросоюза (Сибцентросоюз). 1920–1924»; фонд Р-42 «Новосибирский областной союз потребительских обществ (Облпотребсюз). 1924 – н. в.»; фонд 47 «Исполнительный комитет Западно-Сибирского краевого Совета депутатов трудящихся (Запсибкрайисполком). 1925–1937»; фонд Р-1133 «Исполнительный комитет Новониколаевского губернского совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. 1921–1925»; фонд Р-1137 «Новониколаевский (Томский) губернский революционный комитет (губревком). 1919–1920»; фонд Р-1180 «Сибирская плановая комиссия (Сибплан). 1920–1925»; фонд Р-1138 «Новониколаевское губернское экономическое совещание (губэксо). 1921–1923»; фонд Р-1228 «Исполнительный комитет Новосибирского окружного совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (окрисполком). 1925–1930»; фонд Р-1296 «Новониколаевский губернский комиссариат по военным делам (губвоенкомат). 1921–1925»; фонд Р-1328 «Сибирское статистическое управление Сибревкома. 1920–1925»; фонд Р-1960 «Исполнительный комитет уездного (Новониколаевского) совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Новониколаевской губернии. 1921–1925»; фонд Р-1989 «Статистический отдел Новосибирского окрисполкома (окрстатотдел). 1921–1930».

В процессе диссертационного исследования автором изучены документы, хранящиеся в Архиве штаба Ленинградского военного округа (АШЛенВО). Наибольшую ценность представляют документы фонда 21 «Приказы РВС Республики. РВС СССР, циркуляры НКВМ. Приказы и циркуляры командующего войсками ЛенВО». Фонд имеет одно из наиболее полных собраний печатных приказов (несекретных и секретных) РВС Республики и РВС СССР. Все приказы сгруппированы по годам и имеют алфавитно-предметный указатель, что позволяет более оперативно находить нужный документ. Сборники приказов за 1920–1930-е годы содержат положения, регламентирующие права и функциональные обязанности высших должностных лиц и органов военного управления. Кроме того, в сборники включены приказы, которые вводят штаты управлений, частей и учреждений военного ведомства мирного времени. Это позволило автору составить схемы организационно-штатной структуры органов тыла РККА в рассматриваемый период. Документы высших органов военного управления удачно дополняют приказы и директивы командующего войсками Петроградского (Ленинградского) военного округа. Их изучение позволяет получить более полное представление о том, как реализовывались распоряжения центральных органов (РВСР, РВС СССР) на местах, понять суть мероприятий в области строительства армии и тылового обеспечения войск.

В Архиве Военно-исторического музея артиллерии, инженерных войск и войск связи (АВИМАИВ и ВС) автором изучены документы 4 фондов: фонд 3р «Военно-исторический музей артиллерии, инженерных войск и войск связи. 1918 – н.в.»; фонд 6р «Артиллерийский комитет ГАУ. 1918 – н. в.»; фонд 7р «Главный научно-исследовательский артиллерийский полигон. 1918 – н. в.»; фонд 25 «Послужные списки офицеров».

В Архиве военно-медицинских документов (АВМД) автором изучено 12 дел из фонда 1 «Санитарное управление РККА». В основном это отчетно-информационные документы о деятельности военно-санитарной службы в период вооруженных конфликтов на Дальнем Востоке, в Монголии и во время Советско-финляндской войны.

В общей сложности в работе нашли свое отражение документы из 32 фондов вышеназванных архивов. Проводя анализ источников, автор учитывал, что документы имеют различную информативность и достоверность. Выявление в различных архивах материалов по исследуемой или смежным проблемам позволило критически подойти к отбору и обобщению информации, формулированию выводов.

К девятой группе источников диссертант относит рукописные материалы (машинописные экземпляры) о деятельности тыла РККА в 1920-е – 1930-е годы, хранящиеся в библиотеке Военной академии тыла и транспорта имени генерала армии А. В. Хрулева. Это, прежде всего, отчетные документы о работе служб и частей тыла Красной Армии во время Советско-финляндской войны 1939–1940 годов.

Таким образом, отечественная историческая наука располагает обширной источниковой базой, позволяющей исследовать проблему развития системы тылового обеспечения Красной Армии в контексте экономического и социально-политического развития СССР в межвоенный период (1921–1941 гг.).

Методологической базой диссертационного исследования является научная объективность, реалистический подход к анализу процессов и явлений отечественной истории, учет конкретных особенностей экономического и социально-политического развития страны и военной организации государства в рассматриваемый период.

Характер задач, поставленных в диссертации, потребовал применения многообразных методов исследования. Среди них общенаучные: диалектический, логический, системно-функциональный, факторный и др. Их применение позволило комплексно подойти к изучению проблемы, исследовать систему тылового обеспечения вооруженных сил в ее диалектическом развитии, выявить влияние экономических, социально-политических и собственно военных факторов на эволюцию тыла РККА. Наряду с общенаучными методами автором широко были использованы и специальные методы исторической науки: актуализации, периодизации, проблемно-хронологический, сравнительно-исторический, статистический. Их использование дало возможность определить тенденции в развитии системы тылового обеспечения, вскрыть имеющиеся противоречия в теории и практике тылового обеспечения в рассматриваемый период и выявить способы их разрешения, проанализировать деятельность органов тыла РККА в конкретно-исторических условиях, сформулировать научно обоснованные выводы и практические рекомендации.

Научно-теоретическая значимость диссертации состоит в обосновании и разработке научной проблемы – развитие системы тылового обеспечения РККА в межвоенный период (1921–1941 гг.), имеющей важное значение для отечественной истории. Результаты комплексного исследования, полученные автором, позволяют более полно и объективно оценить деятельность органов государственного и военного управления РСФСР – СССР по совершенствованию системы тылового управления Красной Армии.

Научная новизна работы заключается в следующем:

во-первых, в диссертации на основе обобщения и интерпретации известных фактов, а также изучения и анализа ранее закрытых архивных документов проведен комплексный анализ крупной самостоятельной проблемы – развитие системы тылового обеспечения РККА в 1921–1941 годах;

во-вторых, на основе современных достижений исторической науки и новых методологических подходов диссертантом разработана оригинальная концепция изучения проблемы развития системы тылового обеспечения вооруженных сил РСФСР – СССР в межвоенный период (1921–1941 гг.);

в-третьих, сформулированы авторские определения понятий «тыл вооруженных сил», «тыловое обеспечение», «система тылового обеспечения» и «военная реформа»;

в-четвертых, уточнены хронологические рамки реорганизации системы тылового обеспечения Красной Армии в рамках военной реформы, проведенной в РСФСР – СССР в 1920-е годы;

в-пятых, выявлены тенденции в развитии системы тылового обеспечения РККА на различных исторических этапах;

в-шестых, обобщен опыт работы служб и войск тыла по снабжению и обеспечению войск в конкретных социально-экономических условиях;

в-седьмых, выявлены противоречия в развитии системы тылового обеспечения РККА и способы их разрешения в рассматриваемый период;

в-восьмых, введены в научный оборот архивные документы, которые позволяют расширить и конкретизировать знания об одном из наиболее сложных и противоречивых периодов отечественной истории;

в-девятых, на основе проведенного исследования сформулированы выводы и положения, имеющие важное теоретическое и практическое значение для исторической науки.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Авторская концепция изучения проблемы развития системы тылового обеспечения Красной Армии в межвоенный период (1921–1941 гг.).

2. Результаты анализа и авторские оценки деятельности высших государственных, военных и партийных органов по развитию системы тылового обеспечения РККА в 1921–1941 годах.

3. Выявленные автором тенденции в развитии системы тылового обеспечения РККА на различных исторических этапах.

4. Результаты анализа влияния экономических, социальных, политических и военных факторов на развитие системы тылового обеспечения РККА в 1920–1930-е годы.

5. Обобщенный опыт работы военно-хозяйственных органов РККА по снабжению войск в условиях рыночной и плановой экономики.

Практическая значимость исследования заключается:

загрузка...