Delist.ru

Формирование и функционирование потребительских комплексов в регионе (25.09.2007)

Автор: Бушуева Ирина Викторовна

Направление 3. Реализация социальных функций РПК

Направление 4. Обеспечение доступности и качества товаров и услуг РПК

Направление 2. Формирование региональной законодательной базы регулирования и регламентации развития РПК и его отраслевых элементов

Направление 1. Разработка региональной стратегии развития РПК

Мезоэкономический уровень регулирования формирования и функционирования региональных потребительских комплексов (РПК)

Направление 2. Формирование нормативно-законодательной базы регулирования развития РПК и его отраслевых составляющих

Направление 5. Развитие инфраструктуры РПК

Направление 1. Формирование трехуровневой системы полномочий регулирования РПК

Макроэкономический уровень регулирования формирования и функционирования региональных потребительских комплексов (РПК)

- разграничение предметов ведения и полномочий федеральных, региональных и муниципальных органов власти в части регулирования развития отраслевых составляющих РПК;

- разработка закрытого перечня инструментов регионального и муниципального регулирования функционирования РПК и его отраслевых составляющих;

- законодательно закрепленное делегирование полномочий контроля и регулирования качества продуктов, товаров и услуг РПК субъектам Федерации

- разработка базовых законодательных документов (федеральных законов), регламентирующих деятельность отраслевых сегментов РПК, не включенных в федеральное законодательное поле;

- совершенствование действующих законодательных документов с учетом накопленного в национальном и региональных масштабах практического опыта и проблем;

- формирование и/или совершенствование специфической законодательной базы по отдельным аспектам функционирования РПК (антимонопольная сфера – снижение порога доминирования для сетевых структур и т.п.);

- разработка национальных стандартов в области оказания услуг, в том числе социально-значимых услуг

- совершенствование действующей региональной законодательной базы в области регулирования функционирования рынка услуг, приведение ее в соответствие с федеральным законом;

- разработка и правовое закрепление типовых методических рекомендаций в области ценообразования и обеспечения качества услуг;

- разработка и внедрение региональной системы классификации организаций на категорию;

- правовое закрепление механизма мотивации хозяйственных субъектов к обслуживанию социально незащищенных категорий граждан;

- правовое закрепление системы контроля за деятельностью организаций РПК

- создание дополнительных рабочих мест по обслуживанию социально незащищенных категорий населения (в том числе на базе системы ЦСО);

- размещение регионального и муниципального заказа на обслуживание социально незащищенных граждан;

- разработка региональных минимальных социальных стандартов в области обслуживания (в качестве базы для обоснования расходов бюджета под финансирование реализации социальных функций)

Рис. 3. Концептуальные направления макро- и мезополитики в области формирования и развития регионального потребительского комплекса

Продолжение рис.3

Данные из первичных источников

(базы данных, полученных в результате исследований, организованных в целях разработки программы)

Направления использования информации

Данные из вторичных источников

(базы данных региональных органов статистики, управления, данные СМИ и проведенных ранее мониторингов и исследований)

Характеристики потребителей

направления транспортных и миграционных потоков;

половозрастная, доходная и социальная структура потребителей товаров и услуг потребительского комплекса;

причины пребывания потребителя на данной территории региона

Рис. 5. Виды, источники и направления использования информации

отраслевая и видовая структура РПК;

параметры развития сети предприятий РПК (число предприятий, число рабочих, посадочных и т.п. мест);

средняя пропускная способность рабочего (посадочного) места по видам услуг;

режим работы предприятий;

загрузка...