Формирование механизма устойчивого развития плодоовощного подкомплекса: теория и практика (20.08.2007)
Автор: Агаркова Любовь Васильевна
В современных условиях проблемы устойчивого развития АПК, формирования его экономического механизма нашли широкое освещение в трудах А.И. Алтухова, Ю.И. Агирбова, Г.В. Беспахотного, И.Н. Буробкина, И.Н. Буздалова, А.Е. Емельянова, Э.Н. Крылатых, В.И. Клюкача, В.В. Кузнецова, И.М. Куликова, Е.Г. Лысенко, О.Б. Лепке, И.И. Лютовой, А.А. Маремукова, А.С. Миндрина, В.В. Милосердова, Н.Н. Мироновой, В.И. Назаренко, В.И. Новичкова, В.А. Свободина, А.Ф. Серкова, Е.В. Серовой, Н.Г. Тарасова, Е.Д. Руднева, А.А. Степанова, К.К. Панковой, А.Г. Попцова, О.А. Родионовой, З.Ф. Пулатова, А.И. Панченко, Л.Н. Усенко, И.Г. Ушачёва, В.И. Фролова, И.Ф. Хицкова, А.А. Черняева, Ю.С. Хромова, А.А. Шутькова и других исследователей. Однако, несмотря на значительное количество публикаций, многие социально-экономические вопросы механизма устойчивого развития АПК остаются предметом дискуссий. Применительно к плодоовощному подкомплексу недостаточно исследованы экономические механизмы формирования плодоовощного рынка. Требуется уточнение классификации факторов, воздействующих на этот процесс. Необходимы дополнительные исследования по совершенствованию методологии определения приоритетов устойчивого развития плодоовощного производства, активизации использования достижений науки и техники. Цели и задачи исследования. Целью исследования является развитие теоретических и методологических основ формирования механизма устойчивого развития плодоовощного подкомплекса, разработка научно-обоснованных отношений между его участниками, обеспечивающих рациональное использование производственного потенциала. В соответствии с поставленной целью в работе решены следующие основные задачи: - расширены теоретические и методологические положения социально-экономической сущности механизма устойчивого развития плодоовощного подкомплекса; - разработаны принципы устойчивого развития экономики плодоовощного подкомплекса с учетом принятия комплекса мер по повышению его эффективности; - обоснована классификация факторов, влияющих на устойчивость развития плодоводства и овощеводства; - предложен системный подход к экономической оценке устойчивого развития плодоовощного подкомплекса; - исследованы тенденции развития плодоовощного подкомплекса в зарубежных странах; - обоснованы системы мер по рациональному использованию земельных ресурсов в условиях формирования многоукладной экономики; - предложен механизм активизации инвестиционных процессов и формирования материально-технической базы; - обоснованы новые концептуальные подходы повышения эффективности использования кадрового потенциала; - разработаны предложения по развитию кооперации и интеграции при производстве, переработке и реализации плодоовощной продукции; - предложены новые направления по совершенствованию системы организационного механизма хозяйствования и маркетинга; - определены пути совершенствования экономического механизма хозяйствования с учетом воздействия внутренних и внешних факторов. Объектами исследования являются сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия различных организационно-правовых форм хозяйствования, крестьянские (фермерские) хозяйства плодоовощного подкомплекса России. Более углубленные исследования проведены на примере плодоовощного подкомплекса Ставропольского края. Предметом исследования явилась совокупность организационно-экономических отношений в плодоовощном подкомплексе, направленных на решение проблем его устойчивого развития в современных условиях. Методика исследования. Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам: устойчивого развития агропромышленного производства и плодоовощного подкомплекса; совершенствования организационно-экономического механизма хозяйствования; активизации инновационных и инвестиционных процессов. При проведении исследований использованы законодательные документы, данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, материалы годовых отчетов сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, результаты исследований научных учреждений, справочная литература. В зависимости от поставленных задач в работе применялись следующие основные методы исследования: абстрактно-логический; балансовый; экономико-статистический; монографический; социологический; экспертный; экономико-математический. При обосновании теоретических и методологических положений устойчивого развития плодоовощного подкомплекса использовались абстрактно-логический и монографический методы; при оценке факторов, влияющих на формирование аграрного рынка, – экономико-статистический; при разработке направлений совершенствования экономических отношений – статистический и монографический. Научная новизна исследования и наиболее существенные результаты, полученные лично автором: - определена и теоретически обоснована сущность социально-экономической категории устойчивого развития плодоовощного подкомплекса в системе агропромышленного производства как состояние экономики его отраслей, которое позволяет с учётом воздействия внутренних и внешних факторов обеспечивать интенсификацию при минимальных колебаниях объёмов производства плодоовощной продукции, лага времени и спроса на неё; - разработана классификация и систематизированы факторы, влияющие на устойчивое развитие плодоовощного подкомплекса, объединенные в следующие блоки: ресурсные (земельные, материально-технические, трудовые, инвестиционные, научно-технические); экономические (кооперация и интеграция, экономические отношения, экономическое стимулирование, социальное развитие, прогнозирование и планирование); организационные (организационно-производственная структура, функции, организация труда, оперативное управление, маркетинг и логистика); политические и правовые (продовольственная политика, внешнеэкономическая политика, федеральные нормативные акты, нормативные акты местных органов власти, нормативные документы предприятий). Установлена взаимосвязь факторов, выделены основные из них; - доказана необходимость системы мер по рациональному использованию земельных ресурсов в условиях многоукладной экономики и рынка на основе разработки и освоения: адаптивных систем земледелия при производстве плодов, ягод и овощей; новых схем севооборотов; оптимизации применения минеральных и органических удобрений. Предложены методические подходы разработки к системам земледелия в плодоовощном подкомплексе; - сформирован алгоритм оптимизации источников и структуры инвестиций с широким использованием внутренних и внешних ресурсов, привлечения инвесторов других отраслей национальной экономики. Обоснован механизм разработки и реализации целевых инвестиционных проектов, направленных на устойчивое развитие предприятий на базе комплексной оценки их финансового состояния; - разработаны организационно-экономические модели формирования кооперации и интеграции сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, а также других институтов, обеспечивающих, на основе авторской методики, создание устойчивой сырьевой базы, удовлетворение социально-экономических интересов их участников; - предложены новые направления формирования экономического механизма функционирования предприятий плодоовощного подкомплекса, включающие систему государственного регулирования и саморегулирования рыночных отношений через цены, кредит, налоговую систему и другие экономические рычаги. Доказана необходимость государственной поддержки в части: бюджетного финансирования выращивания элитного посадочного материала в садоводстве; введения льготного налога сельскохозяйственным предприятиям, осуществляющих переработку плодоовощной продукции; изменения системы кредитования; - обоснована необходимость корректировки Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» в вопросах расширения числа предприятий по реструктуризации долгов перед бюджетами всех уровней, списании пеней и штрафов государственными фондами, а также естественными монополиями. Предложены принципы развития хозрасчётных отношений на предприятиях, направленные на изыскание внутренних резервов производства, повышение их уровня устойчивости; - дана оценка внешнеэкономическим отношениям и предложены меры по их корректировке, направленные на поддержку отечественного товаропроизводителя через таможенные пошлины и другие экономические рычаги. Выявлены возможные негативные последствия для плодоовощного подкомплекса при вступлении России в ВТО. Обоснованы необходимые условия возможного вступления в эту организацию, с учётом создания более благоприятного экономического климата для устойчивого развития отрасли. Практическое значение исследования. Научная работа является итогом многолетней научно-исследовательской деятельности автора. Практическое значение ее состоит в теоретическом и методологическом обосновании механизма устойчивого развития плодоовощного подкомплекса, разработке рекомендаций, предназначенных для непосредственного использования в практике. Основные положения диссертации открывают возможность выявления узких мест в работе предприятий, прогнозирования их устойчивого развития, более адекватного реагирования на внешние факторы, что будет способствовать повышению эффективности использования производственного потенциала при производстве, переработке и реализации плодоовощной продукции. Предложенные в работе методические и практические рекомендации могут быть использованы органами управления при: планировании и прогнозировании развития плодоовощного подкомплекса; разработке целевых комплексных программ, проектов и нормативных документов; решении проблем повышения уровня питания населения; подготовке и переподготовке руководящих кадров и специалистов, а также в учебном процессе вузов. Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследования используются в учебном процессе вузов, на курсах подготовки и переподготовки кадров руководящих работников и специалистов по дисциплинам: «Экономика АПК», «Менеджмент», «Планирование». Они получили отражение на международных и всероссийских научно-практических конференциях и семинарах, в том числе: «АПК: рыночные отношения, приватизация, формы хозяйствования», апрель 1991 года (г. Ставрополь), «Потребительская кооперация России в системе рыночных отношений: проблемы и перспективы», март 1996 года (г. Белгород), «Социально-экономические проблемы развития потребительской кооперации», апрель 2001 года (г. Ставрополь), «Повышение конкурентоспособности предприятий и организаций», декабрь 2003 года (г. Пенза), «Развитие форм и инструментария управления аграрной экономикой региона», апрель 2005 года (г. Ставрополь), «Проблемы обеспечения устойчивого экономического роста аграрного сектора экономики», ноябрь 2006 года (г. Ставрополь), «Совершенствование системы взаимодействия процессов формирования учетно-аналитических и налоговых показателей деятельности предприятий АПК в условиях формирования глобальной высокоинтегрированной экономической системы», апрель 2007 года (г. Орел) и др. По теме диссертации опубликовано 48 научных работ общим объёмом 77,66 печатных листа. Содержание диссертации Введение Глава I. Теоретические и методологические основы формирования механизма устойчивого развития плодоовощного подкомплекса Социально-экономическая сущность устойчивого развития плодоовощного подкомплекса Классификация факторов, влияющих на устойчивое развитие плодоовощного подкомплекса |