Delist.ru

Формирование институциональной среды развития системы малого предпринимательства (19.08.2007)

Автор: Хамидуллин Фарид Фильзович

-значительная часть исследований, как правило, посвящена отдельным (правовым, финансовым, организационно-экономическим, социальным и др.) аспектам функционирования малого бизнеса;

исследованиях зарубежных и отечественных авторов практически полностью отсутствуют элементы системного подхода к рассмотрению сущности малого бизнеса в качестве сложной, самостоятельной и многофункциональной хозяйственной системы;

-в имеющейся экономической литературе нет глубоких научных исследований существенных тенденций и закономерностей становления и развития малого бизнеса в России в процессе институциональных преобразований;

-при разработке концептуальных основ государственной политики в отношении малого предпринимательства особенно важно учитывать диалектический характер малого бизнеса, его противоречия, позитивные и негативные черты;

-необходимо выявление наиболее действенных и жизнеспособных направлений и форм поддержки малого бизнеса в сложившихся и трансформирующихся институциональных условиях;

-для укрепления экономической основы существования и успешного функционирования российских малых предприятий важно определить направления разработки эффективного механизма реализации отношений собственности в сфере малого бизнеса;

- с целью определения перспектив дальнейшего развития нужно провести исследование места и функциональной роли малого предпринимательства в современной модели рыночного хозяйствования, а также проблем его взаимодействия с крупным бизнесом и государственными структурами.

В данной диссертационной работе осуществлено исследование особенностей содержания и институционализации экономических отношений в сфере малого бизнеса с использованием методологического подхода, основанного на анализе комплекса наиболее актуальных, на наш взгляд, направлений его развития. Это позволит актуализировать теоретико-методологическую проблематику трансформации социально-экономических форм взаимодействия субъектов малого предпринимательства и институциональных структур, а также дополнить имеющийся в экономической литературе анализ специфики малого бизнеса с позиций системного подхода. В ходе проведенного исследования мы стремились придавать решению рассматриваемых проблем и разработке практических рекомендаций творческий и инновационный характер.

Гипотеза. В качестве рабочей гипотезы выдвинуто предположение, что процесс реформирования экономики, сопровождающийся динамической трансформацией экономических систем различного уровня и экономических отношений, в значительной степени определяется институциональными факторами. Системно-эволюционный и институциональный подход в методологии исследования тенденций и закономерностей становления и развития малого предпринимательства как самостоятельной экономической системы обусловлен функционально-структурной спецификой данного сектора российской экономики, проявляющейся в процессе общественного воспроизводства.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка методологических и теоретических основ исследования процессов становления и развития малого бизнеса в условиях институциональных преобразований, комплексный анализ проблем его институционального обеспечения, разработка концептуальных положений и научно-практических рекомендаций, способствующих повышению эффективности его деятельности и государственной поддержки.

В соответствии с намеченной целью в исследовании были поставлены следующие задачи:

-рассмотреть теоретические принципы и методологические основы определения сущности и содержания малого бизнеса, как объекта предпринимательской деятельности;

-раскрыть системное представление о малом бизнесе, обладающем свойствами многофункциональной системы со сложной внутренней структурой;

-выявить основные черты, специфику малого бизнеса в условиях трансформируемой экономики, уточнить его количественные и качественные параметры и определить существенные закономерности его становления и развития в процессе институциональных преобразований;

-исследовать экономические отношения, противоречия и особенности функционирования субъектов малого предпринимательства, обусловленные системным действием ряда факторов институционального и регионального характера;

-провести анализ содержания и особенностей конкурентных отношений в сфере малого бизнеса, выявить тенденции, определяющие современные формы и методы конкуренции в данном секторе экономики;

-определить место и функциональную роль малого бизнеса в современной модели рыночного хозяйства, а также в решении важнейших социально-экономических проблем регионов;

-проанализировать имеющуюся мировую практику государственной институциональной поддержки малого бизнеса и особенности экономических отношений в процессе государственного регулирования малого предпринимательства в российской экономике;

-сформулировать принципы и критерии оценки эффективности деятельности государственных структур и иных субъектов экономических отношений, связанных с поддержкой малых предприятий;

-разработать концептуальные основы, научно-практические и методические рекомендации по институциональному обеспечению системной эффективности государственной экономической политики, стимулирующей развитие малого бизнеса.

Предметом исследования является совокупность экономических отношений и институтов, формирующихся и взаимодействующих в процессе становления, функционирования и развития малого предпринимательства как экономической системы.

Объектом исследования является малый бизнес, как особый сектор экономики в период институциональных преобразований. В объекте нашего исследования особое место отведено, прежде всего, свойствам системных взаимодействий и процессов в условиях динамической трансформации институциональной среды.

Теоретические и методологические основы исследования. Методологической базой и теоретической основой проведения исследования послужили концептуальные положения, методические разработки и рекомендации классиков экономической науки, труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития малого предпринимательства, государственного регулирования экономики, институциональной теории. В работе использованы законодательные и нормативные акты, регулирующие деятельность малых предприятий, материалы научных конференций, семинаров, посвященных проблемам развития малого бизнеса в России.

В процессе анализа были применены системный, статистический, функциональный методы, метод экспертных оценок и некоторые другие, взаимно дополняющие друг друга, и позволяющие выявить системообразующие черты, доминирующие факторы, основные тенденции и закономерности процессов становления и развития малого бизнеса в трансформируемой экономике.

При выполнении работы использовались такие общенаучные принципы и методы исследования, как единство исторического и логического подходов, научная абстракция, диалектический метод, а также экономико-статистический анализ полученных результатов.

Информационной и эмпирической базой исследования послужили законодательные и нормативные акты Государственной Думы и Правительства Российской Федерации, аналитические материалы Совета Федерации Федерального Собрания РФ, федеральные и региональные нормативные акты по вопросам предпринимательской деятельности, статистические данные Государственного комитета по статистике Российской Федерации, Государственного комитета по статистике Республики Татарстан, данные Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, данные Агентства по развитию предпринимательства Республики Татарстан, материалы публикаций в научной и периодической печати, научных конференций, обзорная и справочная информация, материалы других общественных и коммерческих учреждений, результаты опроса предпринимателей, а также данные из глобальной компьютерной информационной сети Интернет.

Научная новизна исследования. Научная новизна диссертации состоит в разработке методологического подхода к исследованию сущности, содержания институциональных факторов и особенностей реализации экономических отношений, определяющих закономерности становления и развития малого предпринимательства в трансформационной экономике.

К наиболее существенным результатам, полученным лично автором, конкретизирующим и подтверждающим научную новизну исследования и выносимым на защиту относятся следующие:

1. Сформирована методология исследования малого предпринимательства, основанная на принципах признания диалектического характера малого бизнеса и многокритериальности его развития; синтезированная теоретическим анализом, дана авторская трактовка экономической сущности малого бизнеса, на основе которой выдвинут и обоснован тезис о функционировании малого бизнеса в качестве самостоятельного сектора экономики, обладающего тенденцией саморазвития, определены его важнейшие количественные и качественные характеристики с присущими специфичными чертами: высокая степень неопределенности, способность к внедрению инноваций, адаптируемость к изменениям, высокий потенциал саморазвития и др.

2. Разработан концептуальный подход, при котором малый бизнес рассматривается и исследуется как самостоятельная, многофункциональная, динамическая система, охватывающая процессы производства, обмена, распределения и потребления материальных благ, имеющая собственную организацию и сложную внутреннюю структуру, основанную на частной собственности, включающую такие содержательные элементы, как капитал (в том числе фиктивный и теневой), общее количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства (в том числе временно не функционирующих), совокупность экономических отношений, принимающих форму функциональных хозяйственных связей различного уровня, предпринимательские способности и трудовые ресурсы, обеспечивающие значительный внутренний потенциал системы.

3. Выявлены и рассмотрены такие сущностные характеристики малого бизнеса, как абсолютность, означающая его непреложность, устойчивость и универсальность, а также относительность, проявляющаяся в самих элементах малого бизнеса как системы, через конкретные изменения ее элементов, носящие относительный характер, и противоречивость, заключающаяся в единстве моментов устойчивости и изменчивости малого предпринимательства; предложен авторский подход к классификации противоречий малого бизнеса, обоснован вывод о собственной их системной организации и субординации, выявлено содержание основного противоречия малого бизнеса, находящегося в сфере реализации отношений собственности; в процессе исследования и анализа противоречий определена их природа, источники, движущие силы в системной связи с экономическими отношениями, возникающими в процессе производства, обмена, распределения и потребления, определены методы и формы разрешения противоречий малого бизнеса в условиях институциональных преобразований.

4. Предложен и обоснован методологический подход, основанный на сравнительной характеристике преимуществ и недостатков организационно-правовых форм малых предприятий отдельно с позиций государства, самих предпринимателей – субъектов малого предпринимательства и потребителей продукции, произведенной в данном секторе экономики, обусловленный существующими различиями интересов указанных категорий и субъектов экономических отношений в процессе функционирования объектов малого предпринимательства.

5. В процессе анализа основных этапов развития малого бизнеса определены такие закономерности его становления, как стихийность возникновения малых предприятий, низкая капиталоемкость и перелив капиталов в данном секторе экономики, вызванные несовершенством институциональной среды, необходимостью диверсификации и усилением конкуренции, постепенное ослабление всех форм рэкета вследствие снижения уровня доходности хозяйствующих субъектов малого предпринимательства, усиление рискового характера предпринимательской деятельности, увод части капитала в «теневую» сферу, усиление барьеров входа на рынок новым участникам, ограничение сфер деятельности малого бизнеса, отсутствие четких перспектив роста, неопределенность целей развития и др.

6. На основе исследования закономерностей возникновения и развития конкуренции, как генетической черты рыночной системы, выявлены формы реализации конкурентных отношений в малом бизнесе, их специфика, содержание и особенности; доказано, что важнейшей особенностью конкурентных отношений в данном секторе экономики является обеспечение уровня конкурентоспособности субъектов предпринимательской деятельности, прежде всего, собственным ресурсным потенциалом, представляющим собой совокупность имеющихся в данный момент на малом предприятии материальных, трудовых, информационных и других ресурсов, а также возможностью их практического использования с целью сохранения и укрепления своих рыночных позиций; разработана авторская методика анализа конкурентных преимуществ субъектов малого предпринимательства, раскрывающая, с позиций системного и институционального подходов, механизм взаимодействия отдельных факторов внешнего окружения и внутренней структуры предприятия с целью выявления многообразных типов связей и учитывающая технические, правовые, рыночные, научные, экономические, организационные, психологические и другие аспекты обеспечения конкурентоспособности малого предприятия, а также их взаимовлияния.

7. Обоснован вывод о том, что современные проблемы и тенденции функционирования субъектов малого предпринимательства, обусловлены системным действием факторов институционального и регионального характера, проявляющихся в несовпадении целей, которые идентифицируются с национальными интересами и интересами хозяйствующих субъектов малого бизнеса; определена взаимосвязь форм и направлений реализации собственности и ее воспроизводства в сфере малого бизнеса с процессами институциональных преобразований, заключающаяся в том, что формирование благоприятной институциональной среды, возникновение эффективных институтов, с одной стороны, способствует реализации собственности на качественно новом уровне и появлению, вследствие этого, новых форм направлений реализации собственности, а с другой стороны, является следствием развития и совершенствования самих отношений собственности; доказано, что эффективность реализации собственности в сфере малого бизнеса зависит от действия не только экономических законов, а также ряда институциональных факторов неэкономического характера, проявляющихся через неопределенность социальной политики, отсутствие правового обеспечения, коррупцию, невыполнение принятых решений, неуверенность в завтрашнем дне, существенно влияющих на процесс реализации собственности и воспроизводственный процесс в целом.

8. Проведенное исследование и анализ существующей практики государственной поддержки малого бизнеса в мировой и российской экономике позволили обосновать положение о противоречивом характере взаимодействия предпринимательских и властных структур, заключающемся в необходимости использования форм, методов и механизмов государственного регулирования предпринимательской деятельности, не являющихся адекватными действующей институциональной среде, и разработать совокупность мер эффективного государственного регулирования и поддержки малого бизнеса на основе комплексного, системного подхода, обеспечивающего создание благоприятных институциональных условий;

9. Разработаны количественные и качественные критерии оценки результативности государственных структур, определяемые целями и приоритетами развития малого бизнеса за конкретный период: к количественным критериям относятся сокращение числа ликвидируемых, а также рост количества начавших свою деятельность предприятий, зарегистрированных, но не функционировавших, общее количество малых предприятий, которым была оказана методическая, информационная, консультационная, правовая, финансовая помощь из фондов поддержки малого предпринимательства, размеры финансовой помощи и ее результаты, рост количества привлеченных малых предприятий для выполнения государственных и муниципальных заказов; к качественным критериям относятся изменения в структуре малого бизнеса, отражающие положительные сдвиги в пользу отраслей материального производства, сокращение временных, финансовых и прочих издержек в деятельности малых предприятий, и создание информационных систем обеспечения малого бизнеса, формирование условий для расширения внешнеэкономической деятельности и межрегионального сотрудничества малых предприятий, а также разработка и реализация действенных механизмов и эффективных форм сотрудничества государственных и предпринимательских структур.

10. Обоснован вывод о том, что, несмотря на незавершенный процесс оформления субъектов малого предпринимательства в качестве единой и устойчивой социальной группы, реальным резервом формирования среднего класса в системе социальной стратификации, а также действенным и эффективным инструментом решения социальных проблем в ближайшем будущем является развитие малого бизнеса; предложены новые авторские подходы к разработке социальных технологий, связанных с формированием продуктивных моделей социально-экономического поведения, адекватных сложившейся хозяйственной ситуации и институциональной среде, основанные, прежде всего, на стимулировании приобретения собственности и роста уровня доходов, представляющие собой одну из наиболее эффективных форм содействия становлению и укреплению среднего класса.

11. Определены место и роль малого бизнеса в современной модели рыночного хозяйствования с учетом таких важнейших характеристик особенностей его функционирования, как: расширение и качественное изменение структуры горизонтальных связей, более тесная зависимость результатов функционирования малого бизнеса от макроэкономических показателей, сближение экономических интересов малого и крупного бизнеса, вывод оборотов малого бизнеса из «тени», ослабление параметров государственной нагрузки на малый бизнес, соответствие форм соединения факторов производства в сфере малого бизнеса нормам трудового законодательства, создание эффективной правовой основы функционирования малого бизнеса; на основе анализа процессов вертикальной и горизонтальной интеграции, комбинирования и кооперирования малого, среднего и крупного бизнеса обоснован вывод о том, что кластерный подход является необходимой, современной и наиболее эффективной формой поддержки малого бизнеса; дано дескриптивное определение экономического кластера в современной модели рыночного хозяйствования, представляющего собой сеть экономических агентов и субъектов хозяйственно-экономической деятельности и социально-экономической инфраструктуры, реализующих региональный или территориальный предпринимательский потенциал, на основе общих экономических интересов в процессе создания конкурентоспособной продукции.

Практическая значимость исследования состоит в следующем:

загрузка...