Delist.ru

Правовое регулирование удовлетворения государственных нужд в рыночной экономике России: теория и практика (15.08.2007)

Автор: Ванин Виталий Владимирович

Размещение заказа у единственного поставщика традиционно рассматривается в качестве исключения из общего правила конкурсного (аукционного) способа заключения публичного контракта. Выражается это, прежде всего, в том, что перечень оснований, допускающих использование этого способа исчерпывающим образом определен в законе. Обоснованность такого подхода не вызывает сомнений, ибо возможность заключения публичного контракта с единственным хозяйствующим субъектом ограничивает сферу использования торгов как способа, позволяющего выбирать наиболее эффективный вариант поставки. Между тем, сфера применения размещения заказа у единственного поставщика последовательно расширяется: с введением в действие Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» число оснований использования данного способа выросло с четырех до одиннадцати; на сегодняшний день оно достигло восемнадцати. При этом лишь семь из них обусловлено безальтернативностью (фактической или юридической) закупки. Порядок определения единственного поставщика в действующем законодательстве никак не регулируется. Это означает, что выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) будет определяться исключительно усмотрением государственного заказчика.

В заключении сформулированы выводы и рекомендации, имеющие как теоретико-методологическое значение для исследования проблем правового регулирования отношений по удовлетворению государственных нужд, так и предложения по совершенствованию законодательства.

Основные научные результаты диссертации изложены в следующих работах автора (общий объем 53,35 п.л.)

Публикации в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ для публикации результатов диссертационных исследований:

1. Ванин В.В. Проблемы формирования нормативно-правовой базы размещения государственных и муниципальных заказов // Научная мысль Кавказа. 2006. № 9. – 0,5 п.л.

2. Ванин В.В. Государственный (муниципальный) контракт как правовая форма удовлетворения публичных нужд // Вестник Московской академии рынка труда и информационных технологий. 2006. № 20 (42). – 0,45 п.л.

3. Ванин В.В. Порядок разработки целевых программ как элемент правового механизма планирования государственных нужд // Вестник Московской академии рынка труда и информационных технологий. 2006. № 22 (44). – 0,5 п.л.

4. Ванин В.В. К вопросу о правовой природе актов социально-экономического планирования // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 4. – 0,5 п.л.

5. Ванин В.В. К вопросу о методе правового регулирования отношений по удовлетворению государственных и муниципальных нужд // Юристъ-Правоведъ. 2007. № 4. – 0,5 п.л.

6. Ванин В.В. Правовые признаки государственного и муниципального контракта в законодательстве Российской Федерации // Юристъ-Правоведъ. 2007. № 5. – 0,5 п.л.

Монографии:

7. Ванин В.В. Коммерческие организации: Выбор организационно-правовой формы. М.: ПРИОР, 1998. – 4,5 п.л.

8. Ванин В.В. Государственные и муниципальные контракты как правовая форма реализации актов социально-экономического планирования. Ростов-на-Дону: ЗАО «Ростиздат», 2006. – 9 п.л.

9. Ванин В.В. Правовой механизм планирования государственных нужд в условиях рыночной экономики. Ростов-на-Дону: Издательство Северо-Кавказского научного центра высшей школы, 2007. – 7 п.л.

Учебники и учебно-методические пособия:

10. Гражданское право. Учебно-методическое пособие для студентов ГМУ. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 1996. (в соавторстве) – 0,9/0,3 п.л.

11. Гражданское право. Часть I. Учебно-методический комплекс. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 1998. (в соавторстве) – 12/3 п.л.

12. Арбитражно-процессуальное право. Учебно-методический комплекс. Ростов-на-Дону: Донской юридический институт, 1999. – 1,3 п.л.

13. Российское предпринимательское право. Учебно-методическое пособие. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2000. (в соавторстве) – 9/3 п.л.

14. Гражданское право. Часть вторая. Учебное пособие. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2000 (в соавторстве) – 9/3.

15. Предпринимательское право. Серия «Учебники и учебные пособия» Учебник для сузов. Ростов-на-Дону: Изд-во «Феникс», 2001. (в соавторстве) – 30/3 п.л.

16. Предпринимательское право. Серия «Учебники и учебные пособия» Учебник для вузов. Ростов-на-Дону: Изд-во «Феникс», 2003. (в соавторстве) – 40/4,5 п.л.

17. Предпринимательское право. Учебно-методический комплекс. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2005. (в соавторстве) – 10/3 п.л.

18. Предпринимательское право. Серия «Учебники и учебные пособия» Учебник для вузов. М.: Академия, 2007. (в соавторстве) – 40/4,5 п.л.

Иные публикации:

19. Ванин В.В. Правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий: состояние и проблемы // В кн.: Основные проблемы становления и развития системы местного самоуправления в городах АГЮР. Научно-практическая конференция. Ростов-на-Дону, 1995. – 0,3 п.л.

20. Ванин В.В. Правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий // Местная власть. 1995. № 1. – 0,4 п.л.

21. Ванин В.В. Льготный режим малому бизнесу // Экономика и жизнь. Региональное приложение. 1997. Февраль. № 5. – 0,1 п.л.

22. Ванин В.В. О характере правоспособности предпринимателей // Северо-Кавказский юридический вестник. 1997. № 2. – 0,3 п.л.

23. Ванин В.В. О соотношении понятий планирования, управления и регулирования в аспекте создания правового механизма создания государственного регулирования экономики в условиях социально-ориентированной рыночной экономики // Северо-Кавказский юридический вестник. 2000. № 2. – 1 п.л.

24. Ванин В.В. Плановый договор как элемент правового механизма государственных и муниципальных закупок // Местная власть. 2000. № 1. – 0,5 п.л.

25. Ванин В.В. Местное самоуправление и программно-целевое планирование предпринимательской деятельности // Международная научно-практическая конференция «Инновации в местном самоуправлении: Юг России в контексте национального и европейского опыта». Тезисы выступлений. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2005. – 0,4 п.л.

26. Ванин В.В. Правовые проблемы использования Интернет-технологий при размещении государственных заказов // Теория и практика административного права и процесса: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной памяти профессора В.Д.Сорокина (пос. Небуг, 13-14 октября 2006 г.) / Отв. ред. профессор В.В.Денисенко, доцент А.Г.Эртель. Изд-во «Кубанькино», Краснодар, 2006. – 0,3 п.л.

27. Ванин В.В. Размещение заказа у единственного поставщика в системе способов заключения публичных контрактов // Северо-Кавказский юридический вестник. 2006. № 4. – 1 п.л.

См.: Мицкевич А.В. Акты высших органов Советского государства. Юридическая природа нормативных актов высших органов государственной власти и управления СССР. – М.: Юрид. лит., 1967. С. 43.

Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 26 июня 1995 г. № 594 (в ред. от 14 декабря 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 28. Ст. 2669; 2006. № 52 (3 ч.). Ст. 5587.

См.: Зинченко С.А., Шапсугов Д.Ю., Корх С.Э. Предпринимательство и статус его субъектов в современном российском праве. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 1999. С. 58.

Она лежит в основе консолидации отношений в сфере предпринимательства в единый предмет предпринимательского права как самостоятельной правовой отрасли. См.: Зинченко С.А., Шапсугов Д.Ю., Корх С.Э. Указ. соч. С. 45-46.

загрузка...