Создание Западно-Сибирского нефтегазового комплекса в практике хозяйственного освоения Западной Сибири (1964 - 1989 гг.) (15.08.2007)
Автор: Колева Галина Юрьевна
1 Артемов Е.Т., Головнев А.В., Побережников И.В. Проблемы социальной трансформации в истории // Новая и новейшая история. - 2005. - №1. - С. 251; Опыт российских модернизаций. XVIII - XX вв. - М.: Наука, 2000. - С. 8. 2 Ковальченко И.Д. Методы исторического исследования. - М., 2003. - С. 456. экономики (РГАЭ), Государственных архивов Тюменской, Томской, Свердловской областей, Государственного архива социально-политической истории Тюменской области (ГАСПИТО), Центра документации новейшей истории Томской области (ЦДНИ ТО), а также 420 дел в 23 ведомственных архивах. Использованные в работе источники по формам и методам отражения действительности подразделяются на письменные и вещественные. Основной массив источников составляют письменные, которые классифицируются на основе видовой классификации, учитывающей единство происхождения, общность содержания и целевого назначения информации. Выделены следующие группы письменных источников: 1) законодательные и нормативные документы; 2) документы КПСС (документы конференций, пленумов, выступления партийных деятелей); 3) делопроизводственные материалы государственных учреждений, общественных организаций, министерств, ведомств; 4) статистические документы; 5) периодическая печать; 6) источники личного происхождения. В первую группу источников включены те документы, которые закладывали основы политики формирования и развития нового добывающего района: документы высших партийных органов, решения съездов, партийные, партийно-правительственные, правительственные постановления, которые отражали целенаправленную работу по созданию нового нефтегазодобывающего района с совмещением задач экономического и социального развития региона. К комплексу нормативных документов мы относим документы Комиссии Президиума Совета Министров СССР по вопросам развития ЗСНГК. Самостоятельный вид источников образуют документы областных, окружных, районных органов партии, выступления партийных деятелей по проблемам ЗСНГК. Использовались материалы Тюменского и Томского обкомов партии, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого окружкомов КПСС, которые изучались в фондах ГАСПИТО, ЦДНИ ТО. Часть документов была опубликована и вошла в сборники документов и материалов «Нефть и газ Тюмени в документах» и «Нефть и газ Томской области»?. В качестве источника привлечены документы первичных партийных организаций Главтюменнефтегаза, Тюменгазпрома, объединения «Томскнефть» и др. Анализировались выступления высших партийных деятелей по проблемам развития добывающих отраслей (Л.И.Брежнева, М.С.Горбачева), а также выступления партийных руководителей областей (Б.Е.Щербины, Г.П.Богомякова, Е.К. Лигачева, А.К.Протозанова). _____________________ 1 Нефть и газ Тюмени в документах: В 3т. - Свердловск: Сред.-Урал.кн. изд-во, 1973 - 1979. 3т.; Нефть и газ Томской области. Сборник документов и материалов. - Томск: Томск. кн. изд-во, 1988. - 359 с. Наиболее массовый вид источников образует делопроизводственная документация: уставы, приказы, протокольная документация, деловая переписка, информационные и отчетные документы. Так как во всех фондах организаций анализировались в основном все разновидности документов, в этой группе источников мы идем от иерархии органов, документация которых изучалась. На ведущие места по роли в развитии ЗСНГК следует поставить: Комиссию Президиума Совета Министров СССР, СОПС Госплана СССР, Межведомственную территориально-производственную комиссию (ЗапСибМВТК) по ЗСНГК Госплана СССР. Документы фонда СОПС, выявленные автором, очень значимы для анализа стратегии ЗСНГК, они показывают безосновательность утверждений, господствующих в литературе, о том, что создание ЗСНГК осуществлялось при отсутствии долгосрочных прогнозов развития. В иерархии организаций, имевших отношение к формированию и развитию ЗСНГК, с учетом места в системе государственной власти и политической системе страны, выделяем документы органов Советской власти, комсомола, отражающих социальное развитие районов нефтегазодобычи, изменения демографической и кадровой ситуации, развития системы транспорта, градостроительства, данные о проблемах городов. Документы комсомольских организаций использовались в основном из опубликованных сборников документов «Молодежь и время»1, «Нефть и газ Тюмени в документах», куда вошли постановления бюро ЦК ВЛКСМ, информация Тюменского обкома ВЛСКМ в ЦК ВЛКСМ о роли молодежи в освоении нефтяных и газовых месторождений. ???????????8 ?????? ???????th ???????????? ???????????? ???????????O ???????????a ???????????a ????????????????? ???????????8 ???????8 ???????????~ ???????????? ???????????? ???????????O ???????????q ???????????6 ???????y ???????????? ???????????t * центральных архивах министерств (Миннефтепрома, Миннефтегазпрома, Миннефтегазстроя СССР), а также в РГАЭ (фонд 31 - Министерства промышленного строительства СССР, фонд 70 - Министерства нефтедобывающей, нефтяной промышленности СССР, фонд 279 - Государственного производственного комитета по газовой промышленности СССР, фонд 458 - Министерства газовой промышленности СССР). Документы вышеназванных структур переданы в РГАЭ по начало 1990 - х гг. В процессе работы над источниками большее внимание было уделено отчетной документации предприятий нефтегазового комплекса Западной Сибири: Главтюменнефтегаза, Тюменгазпрома, Главтюменгеологии, объединения «Томскнефть», которая раскрывает историю геологии, нефтяной и газовой промышленности. Изучались документы многочисленных строительных организаций и предприятий стройиндустрии, ______________________ 1 Молодежь и время. (Сборник документов и материалов из истории молодежных движений Тюменской области. 1917-1985 гг.). В 3-х ч. - Тюмень, Управление по делам архивов Тюменской области, 1993. нефтехимической и нефтеперерабатывающей отрасли, к которым исследователи почти не обращались. В отчетной документации особо выделились годовые бухгалтерские отчеты по основной и производственно-хозяйственной деятельности, по капитальным вложениям, аналитические записки к годовым отчетам. Отчетная документация содержит важный материал для изучения кадровой и социальной политики предприятий ЗСНГК. Социальное развитие предприятий ЗСНГК дополняли документы обкома профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности, где отражена работа по созданию системы сельско-хозяйственных предприятий, развитию системы здравниц и т.д. Статистическая отчетность, как носитель ценнейшей информации по данной проблеме, отложилась в государственных архивах, в ведомственном архиве (библиотеке) Федеральной службы Государственной статистики по Тюменской области, в опубликованных сборниках документов и материалов, изданных ЦСУ СССР, РСФСР, статистическими управлениями Тюменской и Томской областей 1. В блоке статистических материалов особую ценность имеют статистические сборники, специально готовившиеся по развитию ЗСНГК. Немалый фактический материал о разных проблемах, решавшихся в процессе создания ЗСНГК, дает периодическая печать: местные, региональные газеты, такие как «Тюменская правда» (г. Тюмень), «Красное знамя» (г. Томск), «К победе коммунизма» (г. Сургут), «Знамя» (г. Урай), «Красный север» (г. Салехард), «Ленинская правда» (г. Ханты-Мансийск), «Северная звезда» (г. Стрежевой) и др. Информацию о развитии отраслей дополняли отраслевые журналы. Ценный источник для понимания сложнейшей ситуации, складывавшейся в процессе развития ЗСНГК, представляют источники личного происхождения, в основном опубликованные и представленные воспоминаниями участников процесса создания ЗСНГК, в которых ярко выражены идеи связанные со стремлением оправдать свое дело, усилить позитивное отношение к прошлому опыту 2. ____________________ 1 Народное хозяйство СССР. 1922-1972 гг.: Юбил. стат. ежегодник. - М.: Статистика, 1972. - 848 с.; Народное хозяйство СССР за 60 лет: Юбил. Стат. ежегодник. - М.: Статистика, 1977. - 710 с.; Народное хозяйство Томской области за 1976 - 1980-е гг. Стат. справочник. - Новосибирск: Зап.- Сиб.кн. изд-во, 1982. - 96 с.; Народное хозяйство Тюменской области за 70 лет. Стат. сборник. - Тюмень: Тюменское обл. упр-е статистики, 1987. - 138 с.; Народное хозяйство Тюменской области за 1945-1980 -е гг. - Тюмень: Тюменское обл. упр-е статистики, 1981. - 408 с.; Экономика и культура автономных округов Тюменской области. Стат. сборник. - Тюмень: Стат. упр-е Тюменской области, 1979. - 140 с. 2 Главтюменнефтегаз: 40-летняя история Главка в свидетельствах очевидцев, воспоминаниях, документах и фотографиях. - Тюмень: Мандр и К?, 2005. - 336 с.; Нефтегазостроители Западной Сибири. - М.: Российский союз нефтегазостроителей (РСНГС), 2004. - Кн.1. -540 с.; Кн.2. - 350 с. В процессе работы над источниками возник ряд трудностей, большей частью связанный с неполной передачей документации ведущих организаций ЗСНГК в государственные архивы, прежде всего за 1980-е гг.: отсутствуют объяснительные записки к годовым отчетам Главтюменнефтегаза, с середины 1970-х гг. не отложились статистические материалы по развитию Томской области. В связи с этим автор вынужден был обращаться к материалам ведомственных архивов, которые были изучены ранее. При работе автор наталкивался на расхождения данных, извлеченных из отчетной документации главков, объединений и областной статистической отчетности по объемам добычи нефти, газа; должен был учитывать, что часть нефти объединением «Томскнефть» с последней трети 1970-х гг. добывалась на территории Тюменской области, а также то, что показатели управления «Тюменгазпром» во второй половине 1960-х гг. включали данные и Якутского ГПУ и т.д. |