Delist.ru

Создание Западно-Сибирского нефтегазового комплекса в практике хозяйственного освоения Западной Сибири (1964 - 1989 гг.) (15.08.2007)

Автор: Колева Галина Юрьевна

Сложнее ситуация обстоит с изучением истории газовой отрасли Западной Сибири, где не сложилось основательных подходов. В работах А.А. Нариманова, А.Н.Фролова, Н.И.Савенко 5 при освещении истории отрасли в рамках послевоенного периода недостаточное внимание уделяется газодобыче в Западной Сибири. М.В. Славкина 6 ограничивается выделением общих черт газовой отрасли Западной Сибири в 1960-1980-е гг.,

________________________

1 Ткаченко В.Я. Задачи и принципы формирования опорной сети железных дорог в районах пионерного освоения // Известия СО АН СССР. - 1988. - №1. - С. 27-34; Скоробогатова В.И. Формирование транспортной системы ЗСНГК: проблемы и перспективы // Проблемы формирования пространственной структуры Западно-Сибирского нефтегазового комплекса / Сб. науч. тр. - Новосибирск, 1989. С. 62-83.

2 Нефть Сибири. - М.: Недра, 1973. - 256 с.; Сибирская нефть. - М.: Недра, 1977. - 256 с.

3 Мальцев Н.А., Игревский В.И., Вадецкий Ю.В. Нефтяная промышленность России в послевоенные годы. - М.: ВНИИОЭНГ, 1996. - 308 с.

4 Грайфер В.И. О работе предприятий Главтюменнефтегаза в новых условиях хозяйствования. – М.: ВНИИОЭНГ, 1989. – 48 с.; Вахитов Г.Г. Эпоха В.Д.Шашина в нефтяной промышленности СССР // К 85-летию со дня рождения В.Д.Шашина // Мат. юбил. конф. – М., 2002. С.133- 155; Андреев С.Ю., Гольдина Н.А. Чрезвычайные люди. – Свердловск: Сред. - Урал. кн. изд-во, 1989. – 336 с.

5 Нариманов А.А., Фролов А.Н. Газовая промышленность вчера, сегодня, завтра. - М.: Недра, 1993. - 208 с.; Фролов А.Н., Савенко Н.И. Очерки по истории становления и развития газовой промышленности России. - М.: Недра, 1977. - 94 с.

6 Славкина М.В. Указ. соч. - С. 82 - 87.

таких как разработка уникальных супергигантских месторождений, рост экспорта российского газа, использование западных инвестиций. Отдельные технические стороны становления газовой отрасли Тюменской области нашли отражение в работах специалистов этой отрасли 1. Однако история газовой отрасли Западной Сибири до сих пор не получила комплексного исследования: в работах, посвященных газовой отрасли России, ее развитию уделено незначительное внимание.

Более основательное изучение получила такая отрасль специализации комплекса, как геология, представленная значительным блоком исследований, в которых нашли отражение разные этапы развития отрасли, изменения структуры управления, биографии работников 2.

Таким образом, в исследовании проблем ЗСНГК участвовали представители разных научных направлений, внеся определенный вклад в изучение данной проблемы. Исследование истории ЗСНГК в последнее время ведется более активно. Однако до сих пор не сложилась история отраслей специализации комплекса, не изучены проблемы формирования производственной инфраструктуры, строительного производства, преобладает упрощенческий подход к оценке государственной политики формирования ЗСНГК. Не получили изучения проблемы формирования кадров, социальной политики предприятий ЗСНГК. Отсутствие комплексных исследований, посвященных всем аспектам развития Западно-Сибирского нефтегазового комплекса как самостоятельного целого и отражения процесса хозяйственного освоения Сибири, во многом определило выбор темы автором.

Целью данной работы является ретроспективный анализ места и роли процесса создания Западно-Сибирского нефтегазового комплекса в хозяйственном освоении Западной Сибири. Изучение создания ЗСНГК осуществляется через анализ истории становления и развития важнейших его составляющих, таких как геология, добывающие отрасли, строительство, производственная инфраструктура, рост кадрового потенциала и населения нефтегазового края и обеспечение его приживаемости.

В достижении цели представляется необходимым решить задачи:

- исследовать предпосылки создания нового нефтегазодобывающего ____________________

1 Оруджев С.А. Голубое золото Западной Сибири. – М.: Недра, 1981. – 160 с.; Топчев Ю.И.Шаги газового исполина. – Свердловск: Ср.-Ур. кн. изд-во, 1984. - 128 с.; Газ страны Советов. – М., Недра, 1989. – 336 с.; Карягин И.Д., Булатов В.С., Тандалов В.В. Развитие газовой промышленности севера Тюменской области. – М.: Недра, 1979. – 160 с.; Зорин Л.З., Трутнев А.Н. Тюменское ускорение. – М.: Недра, 1987. – 223 с.; Никоненко И.С. Уренгой, Ямбург…Заполярное // Нефтегазостроители Западной Сибири. - Кн.1. - С. 447 - 453.

2 Энергия Ямала. - Тюмень: Изд-во «Опционг-ТМ «Холдинг», 200 с.; Открытые горизонты. 1962-2002 гг. – Екатеринбург: Сред. - Урал. кн. изд-во, 2002 - 2004. – В 4 т.; Биография Великого подвига. Тюменские геологи. Годы. Люди. События (1953 - 2003 гг.). - Екатеринбург: Ср.-Ур. кн. изд-во, 203. - 688 с.

района, государственную политику его формирования, рассматриваемую как стратегию создания комплекса;

- показать, что распространившееся утверждение о «стихийности» формирования ЗСНГК не согласуется с реальной практикой создания комплекса;

- выявить основные этапы и тенденции в развитии нефтегазового комплекса Западной Сибири;

- проследить динамику развития отраслей специализации; проанализировать причины кризисных явлений в нефтедобывающей отрасли; определить роль и место каждой из добывающих отраслей в развитии ЗСНГК и их влияние на хозяйственное освоение региона;

- проанализировать пути формирования строительного производства и производственной инфраструктуры комплекса, степень соответствия отраслям специализации комплекса, их влияние на расширение сферы хозяйственного освоения;

- исследовать формы комплектования кадрового потенциала и его роль в обеспечении роста населения районов нефтегазодобычи, выявить факторы, влиявшие на привлечение и отток населения, его закрепление на этой территории;

- дать характеристику результатов развития комплекса в 1960-1980-е гг.

Учитывая, что объект научного исследования должен представлять «совокупность качественно определенных явлений и процессов реальности, существенно отличных по своей природе, … от других объектов этой реальности» ?, определяем объектом данного исследования процесс создания Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, находившегося в период с 1964 г. по 1989 г. в постоянном развитии, охватывавшем все новые территории, приобретавшем дополнительные функции и составившем основное содержание хозяйственного освоения территорий Тюменской и Томской областей, как основных административных единиц, входивших в состав комплекса.

Предметом исследования являются составляющие процесса формирования ЗСНГК, такие как предпосылки и государственная политика его создания, производственный потенциал комплекса, динамика развития отраслей специализации комплекса, обусловивших возникновение и развитие строительного производства, производственной базы строительства, энергетики, транспорта, нефтехимии и нефтепереработки, а также кадровый потенциал и факторы закрепления населения на этой территории.

Уточним, что применяемое понятие «Западно-Сибирский нефтегазовый комплекс» (ЗСНГК) было введено в 1977 г. и соотносилось с

________________________

1 Ковальченко И.Д. Методы исторического исследования / И.Д.Ковальченко; Отделение историко-филологических наук. 2-е изд., доп. - М.: Наука, 2003. - С. 53.

создаваемым на территории Тюменской и Томской областей нефтегазодобывающим районом, который с 1966 г. по 1977 г. именовался «народно-хозяйственный комплекс Западной Сибири». Стержневую основу, или ядро, комплекса составляли геология, нефтяная и газовая отрасли. Производственная инфраструктура комплекса обеспечивала связь между отдельными его составными частями, включала строительные организации и предприятия стройиндустрии, промышленность строительных материалов, транспорт, связь, объекты энергетического хозяйства, на этапе становления - нефтехимию и нефтепереработку, машиностроение, ремонтную базу. Постепенно ряд отраслей приобрел в рамках комплекса самостоятельное значение: строительный комплекс, энергетика, нефтехимия и нефтегазопереработка. Создание отраслей обеспечения привлекало дополнительное население, усиливало масштаб хозяйственного освоения территории, делало этот процесс более масштабным и необратимым.

Хронологические рамками исследования охватывают 1964 - 1989 гг. Начало формирования нового добывающего района мы относим к 1964 г., когда началось создание его основ - формирование нефтедобывающих предприятий, строительных подразделений, развернулось строительство первых трубопроводных систем, была начата добыча нефти. Учитывая специфику такой отрасли, как геология, автор вынужден был расширить временные рамки ее рассмотрения. 1989 г., переломный в осуществлении перестроечных процессов, в развитии ЗСНГК он характеризуется ломкой структур отраслевого управления, ликвидацией органов управления ЗСНГК, сокращением финансирования, свертыванием строительных программ, созданием совместных предприятий, завершением периода развития ЗСНГК в рамках плановой экономики, базирующейся на общественной собственности на средства производства.

Выделенный промежуток времени мы разделяем на два этапа развития ЗСНГК, рубежом между ними является 1977 г. В этот год нефтяная и газовая отрасли, после выхода в 1977 г. газодобычи Западной Сибири на ведущие позиции в союзной отрасли, уравниваются по значению, темпы развития газовой отрасли возрастают, в эксплуатацию начинают вводиться крупнейшие газовые месторождения, нефтяная отрасль начинает переходить на механизированный способ добычи, меняются градостроительная политика, подходы в жилищно-гражданском строительстве за счет привлечения строительных сил союзных республик СССР.

Территориальные рамки работы включают территории Тюменской и Томской областей. Относительно Томской области можно говорить о включении в состав ЗСНГК только нефтедобывающих районов, но нельзя не учитывать, что нефтехимический комбинат, ориентированный на переработку нефти, находился в непосредственной близости от г. Томска, а г. Томск являлся важным административным центром - базой расположения органов управления строительством, нефтедобычей, центром подготовки кадров. Тюменская область полностью входила в состав ЗСНГК.

Территория хозяйственного освоения в пределах этих областей постоянно расширялась. В Томской области освоением первоначально был охвачен Александровский район, в последующем - и район Васюганья. В Тюменской области в 1960-е гг. освоение коснулось незначительных территорий западной части области и части Среднего Приобья, в 1970-е гг. охват территории Среднего Приобья все более расширялся и стал смещаться в северном направлении. Развитие газовой отрасли ввело в хозяйственное освоение огромные пространства Ямало-Ненецкого округа, вплотную приблизило промышленное освоение к Крайнему Северу - полуострову Ямал, Обской губе, Карскому морю. Сферу хозяйственного освоения расширяло транспортное строительство (автомобильное, железнодорожное, авиационное), создание предприятий строительства, строительной индустрии, промышленности строительных материалов, энергетических мощностей и т.д.

Теоретические и методологические основы исследования. Опираясь на цивилизационный подход в анализе исторических процессов, считаем, что с конца XVIII в. началось становление углеводородной цивилизации, в ходе которой происходило последовательное вовлечение новых источников энергии: угля, нефти, газа. Цивилизация ископаемого топлива, или углеводородного сырья, потому может рассматриваться особой цивилизацией, что роль углеводородного сырья стала пронизывать самые основы существующих социально-экономических и политических систем. Энергетические компании заняли ведущие места в иерархии промышленных структур и стали оказывать существенное влияние на иерархию власти; добыча, транспорт энергоресурсов, переработка обусловили возникновение новых технологий; развитие переработки нефти создало возможности получения продуктов из этого сырья от лекарств до деталей телевизоров; использование новых видов топлива и связи позволило сократить расстояния, сжать время; сформировать новый образ жизни, увеличить темпы урбанизации. Энергоресурсы стали одним из сильнейших аргументов в политической борьбе, которая объясняет многие события всего XX в. Углеводородное сырье среди источников энергии, используемых современной цивилизацией, является абсолютным лидером, образуя базис, на котором строятся вся политика, экономика, бытовой уклад и образ жизни человека в современном мире.

Представляется, что внутри развития углеводородной цивилизации стал интенсивно осуществляться процесс перехода от доиндустриального общества к индустриальному. Сам переход определяется в истории как модернизационная парадигма. Посредством модернизации традиционное, аграрное общество трансформировалось в современное, индустриальное.

Теория модернизации рассматривает переходное общество комплексно, охватывая различные стороны общественной жизни - экономические, социальные, политико-правовые, культурные. С учетом российской специфики, заключающейся в прерывистости и локальности осуществления трансформаций традиционного общества в современное, требуется изучать регионально-пространственные аспекты перехода, отличавшиеся в России существенной вариацией исторической динамики составляющих ее регионов ?.

При рассмотрении становления в Западной Сибири нового нефтегазодобывающего региона на основе теории модернизации анализируется процесс становления индустриального общества, протекающий на отдельной российской территории, в ходе которого происходит дальнейшее ее хозяйственное освоение. Создание нефтегазодобывающего района завершило переход от аграрно-индустриального развития территории к индустриальному, что дало возможность рассматривать внутренние процессы в пределах развития ЗСНГК на основе теории модернизации. В то же время под влиянием формирования Западно-Сибирского нефтегазодобывающего региона мы выходим на более глобальные процессы, связанные с дальнейшим развитием углеводородной цивилизации, роль и влияние России в которой постоянно возрастали. Становление и развитие Западно-Сибирского нефтегазодобывающего района превратило СССР, Россию в ведущую энергетическую державу мира. Во второй половине XX в. по газодобыче Россия вышла на ведущее место в мире.

В структуре энергоресурсов газовая составляющая стала превалировать над нефтяной. Под влиянием извлечения ресурсов нефти и газа был осуществлен процесс хозяйственного освоения территории Западной Сибири, которая превратилась в наиболее интенсивно развивающуюся промышленную зону новой России. Осознавая некую относительность теории модернизации в применении к советским историческим процессам, автор опирался на положение И.Д.Ковальченко, что «следует напрочь исключить какие-то бы ни было претензии на возможность создания неких универсальных и абсолютных теорий и методов исторического познания», что «любая научная теория … содержит то или иное рациональное зерно и тем самым вносит определенный вклад в развитие научной мысли» 2.

Источниковая база исследования. Анализ 1960-1980-х гг. представлен огромным комплексом документов. Хозяйственное освоение Западной Сибири в связи с созданием нефтегазодобывающего района - сложный процесс, в который были вовлечены Совет Министров СССР, Совет Министров РСФСР, Госплан СССР, многочисленные министерства и ведомства. В общей сложности автором было изучено 1609 документов 53 фондов 6 государственных архивов: Российского государственного архива

_______________________

загрузка...