Delist.ru

Современный российский парламентаризм: политические проблемы развития и их отражение в общественном мнении страны (1989-2005 гг.) (14.11.2006)

Автор: Обухов Сергей Павлович

Россия в позднесоветский и постсоветской периоды дала целый ряд уникальных примеров развития почти хрестоматийных общественно-политических процессов. Прежде всего – динамики взаимодействия парламентской и президентской власти. Можно сказать, что нигде этот процесс не был столь обнаженным и жестоким, как в России 1990 – 2000-х годов.

Например, исходя из накопленного опыта, можно говорить о том, что претензии на роль реальной партии власти со стороны «Единой России», которые все более реализуются в ее конкретной практике и идеологических установках, приходят во все большее противоречие с укреплением президентских полномочий и диктатом исполнительной власти. Принимая во внимание, что все это происходит в недрах одной и той же многоуровневой и аморфной партии власти, можно предсказать кризис «ЕР». Формой его снятия, возможно, будут устранение или трансформация «Единой России», появление нового парламентского представителя партии власти. Либо свершится переход В.В.Путина на положение ее лидера, а тем самым произойдет синтез лидерского и парламентского начал в российской политической культуре, что чревато очередной переструктуризацией всего общественно-политического пространства.

Проведенное исследование позволяет выявить целый спектр общих закономерностей развития российского общества, на базе которых можно осуществлять прогнозы тех или иных социально-политических процессов, определяющих эволюцию общественно-политической системы России на обозримую, в пределах 5-10 лет, перспективу.

Российское общество, его политическая система и парламентский институт за два последних десятилетия прошли трансформационный путь от однопартийной – через хаос политического плюрализма начала и шаткой, несовершенной двухпартийности середины и конца 90-х годов - к однодоминантной политической системе. На входе (конец 80-х гг. ХХ в.) и выходе (середина первого десятилетия ХХI в.) этого исторического этапа во мнении российских граждан доминировали, в общем-то, одни и те же тревожные оценки состояния общественной жизни. Причем сопоставление сравнимых социологических данных о доверии думской форме народного представительства и «старому» Верховному Совету РСФСР, избранному безальтернативно и состоявшему из членов «блока коммунистов и беспартийных», оказывается не в пользу современного парламента.

Трансформация российской политической системы от однопартийности времен КПСС к однодоминантности «Единой России» практически закрывает вопрос о достижимости в ближайшей перспективе заявленных в начале 90-х годов целей демократического транзита. Критично низкий уровень общественного доверия к думской форме российского парламентаризма делает всю российскую политическую систему, где единственным стабилизирующим, но скоропреходящим фактором является авторитет действующего президента В.В.Путина, крайне нестабильной.

Риски дестабилизации и делегитимизации существующего политического режима в России к середине первого десятилетия XXI столетия резко возросли. И нынешнее состояние: общественная роль и характер массового восприятия парламентского института – одно из ключевых потенциальных кризисогенных факторов.

С учетом эволюции массовых настроений, которые по многим показателям возвращаются к уровню конца 80 – начала 90-х годов ХХ века, можно полагать, что в нынешнем российском обществе, пока еще подспудно, но закладывается база для почти такой же общественной дестабилизации, какая произошла в стране на рубеже 90-х годов прошлого столетия.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии

Обухов С.П. Российский парламентаризм между признанием и отторжением. Проблема массового восприятия (1989 – 2005 гг.). /РАН. Ин-т сравнит. политологии. – М.: ИПЦ «Маска». 2005. – 40,8 п.л.

Обухов С.П. «Вечевой» парламентаризм России на переломе эпох (1989 – 1993 гг.): массовое восприятие народного представительства в период российской трансформации. – М.: Русский летописец. 2005. – 24,4 п.л.

Васильцов С.И., Обухов С.П., Пешков В.П. Политическая социология. Искушение двухпартийностью: массовые настроения и избирательные кампании 2003-2004. – М.: Русский летописец, 2004. – 7,2 п.л.

Васильцов С.И., Обухов С.П., Пешков В.П. Политическая социология. Массовые настроения на переломе веков (1998 – 2003 гг.). – М.: Русский летописец, 2003. – 5,0 п/л.

Разделы в коллективных монографиях, справочниках, научных сборниках и журналах

Обухов С.П. Семь угроз роспуска Думы (1994-2005). Общественное мнение о необходимости парламента в стране и возможности его досрочного роспуска //Обозреватель - Observer. – 2006. № 8. - 1,0 п.л.

Обухов С.П. Парламентские спикеры: особенности народного восприятия (1990 – 2005) // Наука. Культура. Общество. – 2006. №3. – 0,8 п.л.

Обухов С.П. Эволюция образа народного представительства в период общественных трансформаций (конец 80-х – начало 90-х гг.). //Проблемы политической социологии. Вып. 3. – М.: ИС РАН. 2005. – 2,0 п.л.

Васильцов С.И., Комоцкий Б.О., Обухов С.П. Планирование и управление избирательной кампанией. – М.: Изд-во ФГУП «Щербинская типография», 2003. – 1,2 п.л.

Васильцов С.И., Обухов С.П. Проведение предвыборных социологических опросов в регионах. Методы диагностики ситуации в избирательном округе. – М.: Изд-во ФГУП «Щербинская типография», 2003. – 1,3 п.л.

Васильцов С.И., Обухов С.П. Война вокруг итогов [Об итогах выборов в Нижегор. обл.]. //Кризис преодолим: Ст., выступления, интервью о гл. проблемах страны. – М., 2001. – 0,7 п/л.

Обухов С.П. Парламентаризм: эволюция в массовом сознании. //Россия между Западом и Востоком: духовные аспекты цивилизации: Сб. научн. тр. /Ин-т молодежи, Центр исслед. полит. культуры России. – М., 1999. – 1,1 п.л.

Васильцов С.И., Обухов С.П., Пешков В.П. Социологические методы диагностики ситуации в избирательном округе – М.: Русский летописец, 1999. – 1,7 п/л.

Васильцов С.И., Обухов С.П., Пешков В.П. Российская деревня между властью и оппозицией. //Барометр общественных настроений. Вестник Центра исследований политической культуры России. – 1999. Вып.1. – 0,9 п.л.

Обухов С.П. Парламентские лидеры в восприятии "политических поколений" //Обозреватель – Observer. – 1999. № 3. – 0,6 п.л.

Обухов С.П., Харланова Э.М. (сост.) Народные депутаты России. 1990-1993 – М.: Изд. ГД, 1998. – 21 п/л.

Васильцов С.И., Обухов С.П., Пешков В.П. Мониторинг влиятельности партий и политических лидеров //Русский летописец. Альманах Центра исследований политической культуры России. – Вып.1. – М.: Информ-знание. 1998. – 1,0 п.л.

Васильцов С.И., Обухов С.П., Пешков В.П. Телевидение, власть и оппозиция в народном восприятии //Русский летописец. Альманах Центра исследований политической культуры России. – Вып.2. – М.: Информ-знание. 1998. – 1,0 п.л.

Обухов С.П., Сухопаров А.А. Парламентские фракции и блоки /Шестая сессия Верховного Совета РФ. – М.: Известия, 1993. – 2,3 п.л.

Обухов С.П., Харланова Э.М. (сост.) Российский парламент: от Первого к Седьмому Съезду. Справочник парламентского корреспондента /Седьмой съезд народных депутатов РФ. – М.: Известия, 1992. – 7,0 п.л.

Обухов С.П., Харланова Э.М. (сост.) Парламентскому корреспонденту. Опыт справочника по деятельности структур законодательной власти Российской Федерации /Пятый (внеочередной) съезд народных депутатов РСФСР. – М.: Известия, 1991. – 7,2 п.л.

Общий объем публикаций по теме теме диссертации составляет 134,5 п.л

Фонд «Общественное мнение». Всероссийский опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 15 — 16 октября 2005 г. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы — 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%. (http://bd.fom.ru/report/map/projects/dominant/dom0542/domt0542_3/tb0542 12)

Easton D., Dennis J. Children in the political system: origins of political legitimacy. — Chicago: University of Chicago Press, 1969. – 440 p.

Аргументацию Х.Линца кратко сформулировали О’Доннел и Ф.Шмиттер: «Президентство ставит под угрозу демократическую консолидацию, поскольку сужает свободу выбора; создает ситуацию игры с нулевой суммой; ставит отдельного индивидуума в особое, крайне персонифицированное положение, сопряженное с чрезмерными ожиданиями; тормозит развитие партий и партийной дисциплины; провоцирует опасность тупика, если парламент оказывается в руках оппозиции; уменьшает возможность правительства гибко реагировать на кризисы путем изменения политики и персоналий» (Цит. по: O’Donnel G., Shmitter P.C. /Transition from the Authoritarian Rule. Tentative Conclusions about Uncertain Democracies. – Baltimor; London: The Jons Hopkins Univ. Press, 1991. P.60-61).

Выступление Президента РФ В.В.Путина на торжественном приеме, посвященном 100-летию российского парламентаризма. 27 апреля 2006 года, Санкт-Петербург, Таврический дворец //Президент России [Электрон. ресурс] /Управление пресс-службы и информации президента. – Электрон. дан. – М.: АП РФ, 2006 (http://www.kremlin.ru/text/appears/2006/04/105122.shtml)

Народовластие в России - очерк истории и современного состояния/Дмитриев Ю.А., Журавлев А.Л., Комарова В.В. и др. — М.: Манускрипт, 1997. — 292 с.; Овсепян Ж.И. Становление парламента в России...; Российский парламентаризм в ХХ в. Материалы «круглого стола», 27 апр. 1999 г. /ГД ФС РФ. — М., 2000. — 31 с.; Парламентаризм и народное представительство в России: история и современность /Ёлчев В.А., Краснов Ю.К., Васецкий Н.А. – ГД ФС РФ, 2001; Гостева С.Р. Государственная Дума - важный фактор становления...; Гостев Р.Г. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. - М.: Еврошкола; Воронеж: Изд-во им. Е.А. Болховитинова, 2002.-544 c.; Шеховцов В.А. Развитие российского парламентаризма. — Владивосток: Дальнаука, 2002. — 321 c.; Шикунов Д.В. Российский парламентаризм: особенности современного этапа. Учебн. пособие /Моск. ун-т МВД РФ. — М., 2004. — 67 c.

Романов Р.М. Истоки парламентаризма: от законодательных органов древности до наших дней. — М.: Луч, 1998. — 118 с.; Парламентаризм: методолог. аспекты соц.-полит. исслед. — М., 1999. — 52 с.; Российский парламентаризм: история и современность /Научн. ред. А.И. Яковлев. — М., 2000. — 330 с.; Парламентаризм: теория, история и современность...; Российский парламентаризм: истоки, совр. проблемы, перспективы. Автореф. дис. ... д-ра полит. наук: 22.00.05. — М.: Ин-т соц.-полит. исслед. РАН, 2000. — 46 с.

Современная российская политика. Курс лекций /И. Бунин, С. Караганов, В. Никонов; Ред. В. Никонов. — М.: Олма-Пресс, 2003. — 222 c.; Баев В.С. Институт парламентаризма в современной России...; Галкин А.А. Размышления о политике и политической науке /Ин-т сравнит. политологии РАН. - М.: Оверлей, 2004. - 278 с.; Государство, демократия, парламентаризм. Курс политологии для вузов в схемах, табл., цифрах /Глотов С.А., Макаренков Е.В., Новиков В.В., Скворцов И.П. Кубан. научн. центр полит. и правовых исслед. “Законодат. инициатива”. — Краснодар, 1997. — 329 с.; Роль парламента в демократическом государстве. Материалы научн.—практ. конф. /Редкол.: Ю.Г. Чернышов и др. Алт. гос. ун-т., Алт. шк. полит. исслед. — Барнаул: Изд-во Алт. гос. ун-та, 1999. — 225 с.; Павлов А.В. Депутатские объединения в Государственной Думе: статус, проблемы законотворческой деятельности. Политологич. анализ. Автореф. дис. ... канд. полит. наук: 23.00.02. — М.: Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ, 1997. — 24 с.; Квон Хюн Чжон. Российский парламентаризм: история и современность. Историко-политол. аспекты. Автореф. дис. ... канд. полит. наук : 23.00.02. – М.: МГУ, 1999. — 26 с.; Ежов Д.А. Президентство и парламентаризм в современной России: концепции и сценарии развития. Автореф. дис. ... канд. полит. наук.: 23.00.02. — М. Акад. труда и соц. отношений, 2004. — 28 c.; Подколзина И.В. Становление парламентских партий в России. Автореф. дис. ... канд. полит. наук: 23.00.02. – СПб. гос. ун-т, 2004. — 16 c.; Шугунова З.З. Политическая динамика современных российских парламентских партий. Автореф. дис. ... канд. полит. наук : 23.00.02. — Ростов н/Д: Юрид. ин-т МВД России, 2004. — 22 c.; Проблемы социально-политического развития российского общества. Межвуз. сб. научн. тр. /Ред. М.Е. Бураков. — Воронеж, 1997. Вып.2.; Проблемы социально-политического развития российского общества. Межвуз. сб. научн. тр. /Редкол.: В.М. Черных и др. — Воронеж, 1997. Вып.3. — 117 с.; Осуществление политической и правовой реформ в Российской Федерации. Сб. ст. /Авт. кол.: Абросимова Е.В., Андреев В.А., Богатова Л.Ю. и др.; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. — М.: РАГС, 1997. — 150 с.

Современный парламент: теория, мировой опыт, российская практика. Учебник /Под ред. О.Н. Булакова; Моск. гуманит. ун-т. — М.: ЭКСМО, 2005. — 319 c.; Парламентское право России /Под ред. Т.Я. Хабриевой. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2003. — 653 c.; Разделение властей и парламентаризм /Ин-т гос. и права РАН. Редкол.: Е.К. Глушко и др. — М., 1992. — 126 с.; Тагиров Э.Р., Тронова Л.С. Парламентская практика. — Казань, 1993. — 134 с.; Совет Государственной Думы, 1994-1995 /Ред. В.Д. Карпович. — М.: Правовая культура, 1996; Проблемы парламентского права России. Сб. /Под ред. Л. Иванова. — М.: Центр конституц. исслед. МОНФ, 1996. — 131 с.; Любимов А.П. Лоббизм как конституционно-правовой институт /Ин-т гос. и права РАН. — М., 1998. — 255 с.; Лубенченко К. О разделении властей и проблемах российской государственности /Парламентский центр РФ. — М., 1992; Керимов А.Д. Проблемы конституционной реформы и государственного строительства в России /Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. — М.: РАГС, 2000. — 51 с.; Гранкин И.В. Парламент России... — М.: Изд-во гуман. лит., 2001. — 368 с.; Парламентское право России /Под ред. И.М. Степанова, Т.Я. Хабриевой; Ин-т гос. и права РАН. — М.: Юристъ, 2000. — 391 с.; Краснов Ю.К. Российская государственность: эволюция институтов власти и проблемы их модернизации /ГД ФС РФ — М., 2001. — 207 с.; Бацев Ю.Н. Парламентаризм в России. Теоретико-правовые и организационные аспекты. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. — М: Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ, 1998; Гасымов Р.Б. Федеральное Собрание Российской Федерации: конституционно-правовой статус. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. — М.: Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ, 2000. — 25 с.; Горылев А.И. Становление парламентаризма в России: историко-теоретический аспект. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. — Н.Новгород: Нижегород. гос. ун-т, 2000. — 28 с.; Пригон М.Н. Конституционно-правовой статус парламента России: теория, практика, перспективы. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. — СПб.: СПб. гуманит. ун-т профсоюзов, 2004. — 25 c.; Воробьев И.В. Становление института парламентаризма в современной России: взаимодействие депутатского корпуса и аппарата Государственной Думы. Автореф. дис. ... социол. наук: 23.00.02. — М.: Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ, 2004. — 29 c.; Астафичев П.А. Народное представительство и парламентаризм: конституционные проблемы /Под ред. Г.Н. Комковой; Орл. гос. ун-т. — Орел, 2004. — 363 c.

загрузка...