Delist.ru

Экономический механизм управления сферой социальных услуг (теория и практика) (10.09.2007)

Автор: Кухтинова Людмила Георгиевна

продуцент

социальных

услуг Нормативно-правовое обеспечение.

Инвестиции.

Лицензирование.

Контроль качества услуг.

Налоговое регулирование.

Бюджетное кредитование.

Субсидирование.

Косвенная поддержка Нормативно-правовое обеспечение.

Инвестиции.

Индикативное планирование.

Бюджетное кредитование.

Региональный заказ.

Контроль качества услуг.

Информационное

обеспечение.

Налоговое регулирование.

Субсидирование.

Косвенная поддержка

социальных

услуг Нормативно-правовое

обеспечение.

Регулирование цен.

Развитие конкуренции.

Контроль качества услуг Нормативно-правовое обеспечение.

Регулирование цен.

Развитие конкуренции.

Контроль качества услуг

8. Разработаны методологические основы индикативного планирования как элемента государственного регулирования сферы социальных услуг. Значимость индикативного планирования возрастает в связи с необходимостью достижения социальных ориентиров развития экономики, несовершенством рыночного механизма в отношении обеспечения потребности населения в социальных услугах, появлением несоответствий между общегосударственными интересами, с одной стороны, и частными и местными - с другой, а также невозможностью применения директивного планирования в условиях самостоятельности частных и муниципальных продуцентов социальных услуг.

Основой системы индикативных планов сферы социальных услуг является стратегический план, сформированный на основе стратегического анализа, целевых установок и выбранной концепции развития сферы социальных услуг. Механизм индикативного планирования позволяет сформировать и обеспечить реализацию государственного заказа на социальные услуги. Автор считает, что система индикативного планирования состоит из двух подсистем: индикативного планирования муниципальных социальных услуг и индикативного планирования частных социальных услуг (рис. 3).

Первая подсистема охватывает отношения между федеральными и региональными органами власти, с одной стороны, и органами местного самоуправления - с другой, и решает следующие задачи:

установление перечня и уровня государственных минимальных социальных стандартов в соответствии с гарантиями государства по оказанию социальных услуг, обеспечивающих необходимый уровень потребления социально значимых благ;

разработка социальных и финансовых нормативов для регионов и муниципалитетов;

формирование бюджетной политики;

создание через региональные и муниципальные органы управления условий для развития территориального рынка социальных услуг;

мониторинг социальных услуг;

контроль предоставления государственных и муниципальных услуг.

Подсистема индикативного планирования частных социальных услуг распространяется на отношения, складывающиеся между государственными органами власти и частными продуцентами социальных благ, и решает следующие задачи:

реализация государственной стратегии развития сферы социальных услуг как важнейшего условия повышения уровня жизни населения и ускорения темпов роста национальной экономики;

загрузка...