Delist.ru

Теоретико-методологические основы и механизм обеспечения экономической безопасности высшего учебного заведения (07.09.2007)

Автор: ХАТАЕВ АХМЕТ ЦУЦАЕВИЧ

Сравнительно новая для вуза категория «экономический уклад» позволяет компактно и достаточно описать многообразие форм и методов получения и распределения дохода вуза по основным направлениям его академической и предпринимательской деятельности.

Декларируемый для вузов бесприбыльный и некоммерческий характер их деятельности вовсе не означает отсутствие предпринимательского сектора в вузе и связанного с ним дохода (прибыли). Прибыль не есть самоцель, является вторичной по отношению к академической деятельности и направляется на уставные цели вуза.

Бюджетирование деятельности вуза, состоящее из формирования доходной и расходной частей по всем видам деятельности отражает экономическое состояние этой деятельности, комплексно увязать доходы и расходы вуза вне зависимости от срока и источника их поступлений. Кроме того, единое бюджетирование позволяет перейти от категорий «прибыль» и «убыток» к категориям «дефицит» и «профицит» бюджета и, тем самым, положить конец дискуссии о бесприбыльности вуза, которая в рамках существующих дефиниций не выдерживает элементарной критики. В свою очередь такой переход может логично лечь в основу такой меры как отмена налога на доход и превышение доходов над расходами за любой период по всем основаниям.

Предложенные рекомендации по комплексному планированию социально-экономического развития вуза позволяют:

а.) предусмотреть основные направления и мероприятия по обеспечению экономической безопасности вуза;

б.) сконцентрировать финансовые, организационно-административные и экономические ресурсы на указанных основных направлениях.

Стабилизация деятельности вуза – это прежде всего стабильность высокопрофессионального кадрового корпуса, способного обеспечить высокое фундаментальное и востребованное качество образовательных услуг и научных исследований. Основные направления стабилизации кадрового корпуса состоят в обеспечении престижности работы в вузе, создание условий для удовлетворения творческих потребностей работников и их профессиональной квалификации, роста реальных личных доходов, включая выплаты из общественных фондов вуза, а также социальных гарантий работникам.

Предложенные рекомендации по совершенствованию контрактной системы организации труда направлены как на стабилизацию имеющегося кадрового корпуса, так и на привлечение высококлассных специалистов в учебно-педагогической, научно-технической и предпринимательской сферах деятельности.

Предложенные рекомендации по профессиональной подготовке специалистов в сфере наукоемкого бизнеса позволяет осуществлять эту подготовку с таким расчетом, чтобы молодые специалисты в дальнейшем могли действовать в рамках реально существующих рыночно-ориентированных структур.

Резервирование средств является одним из способов предотвращения возможных кассовых разрывов и ликвидации потенциальных сбойных ситуаций. Несмотря на то, что эти средства отвлекаются из оборота, они позволяют предотвратить убытки, связанные с задержкой необходимых платежей. Резервирование средств тем необходимее вузу, чем активнее он принимает участие в бизнес-операциях, подверженных различного рода рискам.

Поскольку резервирование средств носит постепенный характер, а кассовые разрывы и сбойные ситуации случайны, то имеет смысл говорить об использовании резерва совместно с временно-свободными средствами хозрасчетных фондов вуза.

Предложенный подход к управлению временно-свободными средствами позволяет:

- получать дополнительный доход в соответствии со структурой, т.е. вторичного инвестиционного портфеля;

- достичь максимально возможной в конкретных условиях эффективности использования временно-свободных средств при заданных ограничениях по срокам необходимых платежей, т.е. способствовать обеспечению вузу репутации надежного партнера.

Предложенный критерий текущей эффективности инвестиций вуза в доходные проекты, образуемых за счет кредитов позволяет сформировать структуру инвестиционного портфеля, при которой доходы от реализуемых проектов покрывают затраты на обслуживание долга и его погашение, как минимум не ухудшая критерий экономической эффективности деятельности вуза.

Обеспечение экономической безопасности вуза может осуществляться как самим вузом, так и со стороны административных и деловых кругов региона. При этом наиболее рациональным способом поддержки является организация Регионального фонда поддержки высших учебных заведений, основной задачей которого является аккумулирование финансовых ресурсов и инвестирование средств с целью получения предпринимательского дохода, направляемого под контролем учредителей на реализацию уставных целей высших учебных заведений.

Помимо традиционных способов аккумулирования средств целесообразно использовать механизм, основанный на организации облигационных займов. При этом эмитентом облигаций является учрежденный фонд, а надежность обслуживания займов обеспечивается гарантиями учредителей, вплоть до предоставления бюджетных гарантий региона в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса РФ.

Для адаптации, выживания и развития в новых условиях вузы должны не только постоянно отслеживать состояние рынка образовательных услуг и оценивать свое положение на нем, но и прогнозировать его развитие, разрабатывать возможности вариативного поведения в будущем, учитывая изменения внешней среды. Тем самым будут реализовываться стратегические подходы к управлению вузом, которые, к сожалению, до сих пор не только не формализованы в виде практических рекомендаций по их внедрению в вузе, но и в целом теоретически не оформлены.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Монографии:

1. Демидов С.Р. Региональные научно-технические комплексы: основные проблемы создания, функционирования и управления. М. ВГНА МНС России 1998 г. 8 п.л.

2. Демидов С.Р. Экономическая безопасность высшего учебного заведения (вопросы теории, методологии и практики). М. ВГНА Минфина России 2006 г.

12,9 п.л.

3. Демидов С.Р. Раздел «Адаптация вуза к рыночной экономике». М. ВГНА Минфина России 2007 г. 50 п.л., авторских – 3 п.л.

4. Демидов С.Р. Роль учебно-методических комплексов в профессионально-педагогическом становлении молодых преподавателей вузов (в соавторстве). М. ВГНА Минфина России 2007 г. 5,2 п.л., авторских – 1,5 п.л.).

Брошюры:

5. Демидов С.Р. Применение контрактной системы организации труда работников высших учебных заведений. М. ВГНА МНС России 1999 г. 3 п.л.

6. Демидов С.Р. Теоретические основы экономической безопасности ВУЗа в современных условиях. М. ВГНА МНС России 2002 г. 4,5 п.л.

7. Демидов С.Р. Проблемы и перспективы развития высшего образования в условиях рыночных отношений России. М. ВГНА МНС России 2004 г. 3,2 п.л.

8. Демидов С.Р. Роль кадров в обеспечении экономической безопасности вузов. М. ВГНА МНС России 2004 г. 1,7 п.л.

9. Демидов С.Р. Россия и проблемы международной безопасности. М. ВГНА Минфина России 2005 г. 3,4 п.л.

10. Демидов С.Р. Обеспечение экономической безопасности деятельности ВУЗа. М. ВГНА Минфина России 2006 г. 1,5 п.л.

11. Демидов С.Р. Человеческий фактор в современной России. М. ВГНА Минфина России 2006 г. 2 п.л.

Статьи:

12. Демидов С.Р. Проблемы и перспективы приоритетных направлений развития высшего образования в России на примере развития системы профильной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов. Сборник научных статей ППС, аспирантов и соискателей. М. ВГНА МНС России. Вып. 2-2003 г. 0,7 п.л.

13. Демидов С.Р. Состояние и тенденции формирования кадрового потенциала налоговых органов России. Сборник научных статей ППС, аспирантов и соискателей. М. ВГНА МНС России. Вып. 3-2003 г. 0,6 п.л.

14. Демидов С.Р. Совершенствование системы организации труда работников высших учебных заведений на контрактной основе. Сборник научных статей ППС, аспирантов и соискателей. М. ВГНА МНС России. Вып. 2-2004 г. 0,8 п.л.

15. Демидов С.Р. Концепция экономической безопасности высшего учебного заведения. Сборник научных статей ППС, аспирантов и соискателей. М. ВГНА МНС России. Вып. 3-2004 г. 1,0 п.л.

16. Демидов С.Р. Личностно-ориентированный подход в подготовке конкурентоспособных специалистов. Сборник научных статей ППС, аспирантов и соискателей. М. ВГНА МНС России. Вып. 1-2004 г. 0,5 п.л.

17. Демидов С.Р. Экономическая безопасность системы привлечения средств в экономику регионов. Сборник научных статей ППС, аспирантов и соискателей. М. ВГНА Минфина России. Вып. 1-2005 г. 0,6 п.л.

загрузка...