Delist.ru

Теоретические и методологические основы обеспечения устойчивого регионального социально-экономического развития (на примере субъектов южного федерального округа) (02.10.2007)

Автор: Ярашева Азиза Викторовна

Мобилизация финансовых ресурсов и эффективное их использование в реализации социальных и экономических программ.

Таким образом, государственное регулирование экономики становится важнейшим условием устойчивости развития системы, которое обеспечивается в сочетании с рыночным саморегулированием. При этом государственное регулирование включает комплекс методов и рычагов воздействия на экономическую систему как макрорегиона, так и отдельного субъекта РФ, которые последовательно исследуются в диссертации.

Среди направлений и приоритетов управления устойчивостью экономики Южного федерального округа выделяются три отрасли, обеспечивающие наибольший прирост в этом макрорегионе: промышленность, аграрный сектор и туристско-рекреационный комплекс.

Выработка активной промышленной политики должна стать главным направлением модернизации целевой программы развития всего Южного макрорегиона. Только такая политика, ориентированная на повышение капитализации действующих и создание новых промышленных предприятий, приведет к повышению их кредитоспособности и инвестиционной привлекательности .

Одно из ведущих мест среди регионов в Южном федеральном округе занимает промышленный комплекс Краснодарского края (Кубани). Он определяет общий уровень производства и финансовые результаты хозяйственной деятельности в регионе. В связи с этим, развитию промышленности уделено большое место в Комплексной программе экономического и социального развития края на 2003-2008 гг., разработанной в соответствии с основными направлениями Программы социально-экономического развития РФ на среднесрочный период, прогнозами развития России и Краснодарского края.

Кубань находится в лидерах по индексу промышленного производства внутри ЮФО в сравнении с показателями, как по округу, так и в целом по России.

Таблица 1

Индекс промышленного производства

в январе-декабре 2006 и I половине 2007 года

(по полному кругу организаций;

в % к соответствующему периоду прошлого года)

Индекс промышленного производства Индекс производства по видам деятельности

добыча полезных ископаемых обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии, газа и воды

2006 I пол. 2007 2006 I пол. 2007 2006 I пол. 2007 2006 I пол. 2007

Республика Адыгея 117,6 126,1 78,0 157,2 123,0 136,0 97,7 92,1

Республика Дагестан 112,5 131,6 98,9 100,1 127,6 153,3 77,7 114,3

Республика Ингушетия 89,8 77,1 88,6 73,5 103,7 83,6 - -

Кабардино-Балкарская Республика 107,9 108,7 105,8 131,7 109,8 112,6 97,1 85,3

Республика Калмыкия 87,3 97,8 83,9 95,4 104,3 109,3 83,6 97,4

Карачаево-Черкесская Республика 114,8 117,6 117,5 127,8 118,7 124,3 97,9 99,7

Республика Северная Осетия-Алания 83,6 112,5 76,5 95,8 81,0 117,9 108,4 88,0

Чеченская Республика … … … … … … … …

Краснодарский край 116,0 123,5 107,7 109,1 118,9 127,0 95,6 98,9

Ставропольский край 107,2 109,2 115,9 105,4 105,5 118,3 108,2 92,3

Астраханская область 100,9 91,5 101,0 97,8 100,8 88,2 102,0 103,3

Волгоградская область 102,0 106,8 99,0 99,1 104,7 108,0 93,2 108,2

Ростовская область 114,4 108,1 94,5 143,5 117,0 108,9 104,1 92,5

Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю.

В выпуске продукции и оказании услуг в базовых отраслях экономики Краснодарского края доля промышленности на сегодняшний день составляет около 37%, в формировании валового регионального продукта – 15,5%. Ситуация в отрасли в последние шесть лет характеризуется восстановлением производства и переходом к стадии роста после достаточно длительного периода спада. Производством промышленной продукции занято более 570 крупных и средних предприятий и свыше 3,5 тыс. предприятий малого бизнеса. Развитие рассматриваемого сектора экономики в целом характеризуется повышением конкурентоспособности промышленной продукции и расширением рынков сбыта, ориентацией предприятий на нужды края, в частности предприятий сельскохозяйственного машиностроения. Кроме того, в крае создана современная информационная система рынка товаров и услуг.

Однако потенциал промышленности Краснодарского края используется не в полной мере. Уровень использования производственных мощностей в среднем оценивается на 50%. В расчете на душу населения промышленное производство в 2,7 раза меньше среднероссийского показателя, а также показателей регионов Южного федерального округа – Волгоградской, Астраханской и Ростовской областей. Прибыль промышленных предприятий в 2006 г. относительно 2000 г. составила 64%. Несмотря на стабильный рост объемов промышленного производства в последние годы, уровень развития отрасли в Краснодарском крае не соответствует его потребностям и возможностям. Основные проблемы в промышленности обусловлены:

неразвитостью региональной и межрегиональной кооперации и интеграции;

низкой инвестиционной привлекательностью большинства предприятий отрасли;

дефицитом электрической энергии (60% от потребности) и дороговизной энергетических ресурсов (получаемая с федерального оптового рынка энергии и мощности (ФОРЭМ) электроэнергия на 20-25% дороже производимой в крае). Это нередко отрицательно влияет на конкурентоспособность кубанской продукции, так как повышает ее себестоимость и, зачастую, делает нерентабельным ее производство;

высокой степенью износа основных производственных фондов (средний уровень износа — 50%) и низким техническим уровнем большинства промышленных производств;

отсутствием безотходных технологий использования низкосортной древесины, доля которой в крае составляет 60% от общего объема производимой древесины;

недостаточностью количества лесовозных дорог;

отсутствием технологии комплексного использования природного сырья, вторичных ресурсов и промышленных отходов в производстве строительных материалов;

низким уровнем использования производственных мощностей (в химической и нефтехимической промышленности – около 40%, в производстве пиломатериалов – 37%, легкой промышленности – 28%);

недостаточностью оборотных средств, не позволяющих организовать ритмичную работу предприятий;

высоким уровнем безработицы;

загрузка...