Осуществляя содействие разрешению правовых конфликтов, нотариусы:

– обеспечивают доказательства, необходимые в случае возникновения дела в судах или административных органах;

– создают предпосылки для выдачи судом судебного приказа;

– обеспечивают формирование непротиворечивой и полной доказательственной базы для разрешения дела (в силу официального характера нотариальных актов и путем участия в деле в качестве свидетелей и третьих лиц).

В целях совершенствования роли нотариуса в предупреждении правовых конфликтов необходимо:

а) законодательно закрепить необходимость ведения нотариусом протоколов по процедуре совершения отдельных видов нотариальных действий;

б) предоставить нотариусу полномочия по удостоверению односторонних заявлений или двухсторонних соглашений сторон гражданско-правового спора, находящегося на рассмотрении суда, по отдельным процессуальным вопросам;

в) распространить деятельность нотариата как органа превентивного правосудия не только на гражданскую, но и на другие сферы судопроизводства, в частности, на уголовное судопроизводство.

В четвертом параграфе третьей главы «Потенциал нотариата в обеспечении законности гражданского оборота» анализируется роль нотариата в обеспечении законности гражданского оборота и предпринимательской деятельности.

Институт нотариата следует в полной мере относить к способам защиты гражданских прав, понимая под защитой не только восстановление или признание нарушенных или оспоренных прав, но и обеспечение исполнения этих прав, охрану от нарушения или оспаривания.

Задачами осуществления нотариальной деятельности в сфере гражданского оборота являются:

– защита права собственности, придание ему необходимой доказательности и стабильности, исходя из признания многообразия форм собственности, их юридического равенства и равной защиты, неприкосновенности права собственности;

– согласование частноправовых интересов субъектов гражданского оборота с публично-правовыми требованиями законодательства; обеспечение сочетания свободы договора с требованиями законности;

– придание свободному волеизъявлению субъектов правоотношений требуемой законом формы;

– фиксация, закрепление взаимных прав и обязанностей субъектов в документальном виде на должном уровне правовой определенности и юридической грамотности;

– обеспечение дисциплины исполнения сделок и договоров, в частности, исполнимости частноправовых обязательств, в том числе при уклонении кредитора от принятия исполнения.

Значение нотариальной деятельности для защиты субъективных прав в сфере гражданского оборота определяется тем, что она:

– создает необходимые предпосылки для возникновения, изменения или прекращения прав (например, нотариальное удостоверение сделок; принятие нотариусом в депозит денежных сумм и ценных бумаг);

– способствует реализации прав в качестве одного из возможных способов обеспечения защиты интересов добросовестной стороны обязательства (например, совершение исполнительных надписей на документах, устанавливающих задолженность, протест векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, удостоверение неоплаты чека);

– фиксирует факты и обстоятельства, могущие оказаться необходимыми в случае возникновения спора (передача нотариусом заявлений физических и юридических лиц, свидетельствование верности копий документов и подлинности подписи на документе и пр.).

Перспективными направлениями использования потенциала нотариата в сфере обеспечения законности гражданского оборота являются:

а) обеспечение законности при учреждении, реорганизации юридических лиц, решении основных организационных вопросов их деятельности;

б) представительство интересов граждан и юридических лиц в гражданско-правовых отношениях, в частности, путем управления имуществом, правового анализа перспективности инвестиций, представления интересов при ведении переговоров и совершении сделок, представительствуя в суде по делам особого производства;

в) обеспечение законности правоотношений, участниками которых являются лица с ограниченной дееспособностью, несовершеннолетние, иные нуждающиеся в повышенной социальной и правовой защите лица;

г) защита прав добросовестного должника в обязательстве, в частности, путем развития правового института принятия нотариусом средств в депозит;

д) обеспечение законности в области оборота недвижимости.

При этом необходимо исходить из различий правовой природы и предназначения института государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и нотариального удостоверения сделок с недвижимостью. Государственная регистрация – это техническая процедура и призвана обеспечить публичность и достоверность информации о зарегистрированных правах и сделках, прежде всего, для третьих лиц, и не является формой сделки. Нотариальное удостоверение – специальная форма, в которую облекается соглашение непосредственно самих сторон (участников) сделки, что обеспечивает права и интересы прежде всего именно этих лиц.

В заключении содержатся основные положения и выводы проведенного исследования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы автора:

Монографии

1. Черемных И. Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее / И. Г. Черемных. – М.: Издательство «Манускрипт», 1999. – 15,0 печ. л.

2. Черемных И. Г. Особенности реализации конституционного права каждого человека на жилище в Российской Федерации через ипотечное жилищное кредитование / М. И. Стерхова, И. Г. Черемных. – М.: Издательство «Манускрипт», 2005. – 10,0 / 5,0 печ. л.

3. Черемных И. Г. Теоретические основы независимого нотариата России / И. Г. Черемных. – М.: Издательский дом «Буквоед», 2006. – 15,5 печ. л.

4. Черемных И. Г. Организация нотариата в Российской Федерации. – М.: Издательство «ЭКСМО», 2007. – 16,0 печ. л.

Статьи, опубликованные в журналах, входящих в Перечень Высшей аттестационной комиссии

5. Черемных И. Г. Нотариат в Российской Федерации: понятие и правовая природа / И. Г. Черемных // Современное право. 2003. №2. 0,8 печ. л.

6. Черемных И. Г. Нотариальное право Российской Федерации как наука и учебная дисциплина / И. Г. Черемных // Современное право. 2004. №1. 0,7 печ. л.

7. Черемных И. Г. Виды контроля в сфере нотариальной деятельности. Полномочия органов юстиции в организации деятельности и контроля в сфере нотариата / И. Г. Черемных // Современное право. 2004. №3. 0,8 печ. л.

8. Черемных И. Г. Территориальная организация деятельности нотариуса / И. Г. Черемных // Юристъ – Правовед. 2005. №1. 0,6 печ. л.

9. Черемных И. Г. Удостоверение сделок, наложение и снятие запрещения отчуждения имущества / И. Г. Черемных // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2005. №3. 0,6 печ. л.